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2010年第二季度福建省林业经济运行简报

时间:2010-12-5 21:29:22 信息来源:厅计财处 阅读:1303 次
2010年1-6月福建省林业经济运行简报

2010年上半年,全省各级林业部门坚持以科学发展观为指导,以生态省建设为目标,以“弘扬生态文明,共建绿色海西”为主题,以实施城乡绿化一体化的“四绿”工程建设为载体,大力推进造林绿化,继续深化集体林权制度改革,林业生产进展顺利,林产品加工稳步增长,全省林业经济发展形势良好。
一、上半年林业经济运行基本情况
(一)营造林生产完成情况
1.造林绿化完成情况。一是造林任务全面完成。上半年,各级林业主管部门认真按照省委、省政府的要求,层层召开专题会议,强化领导,精心组织,全省上下形成了齐抓共管、层层抓落实的良好局面。截止6月底,全省完成植树造林总面积225.9万亩,占造林任务220万亩的102.7%,全面完成造林任务。是生态林建设力度加大。随着国家对沿海防护林体系建设投资的加大,以及全省各地对主要交通干线一重山造林绿化的重视,全省生态林造林力度不断加大,上半年共完成防护林人工造林更新35.5万亩,占造林总面积的15.7%,与去年相比增长35.3%。三是林种结构调整变化明显。今年我省争取和筹集了中央、省级财政资金1.6亿元,开展了沿海防护林体系、丰产油茶基地、交通主干线一重山造林绿化示范段、珍贵树种培育等重点项目建设,通过重点项目的实施,在加快造林绿化步伐的同时,有效提高了造林质量,调整了造林林种树种的构成比例。在2010年人工造林更新面积中,用材林︰经济林︰防护林的比重从2009年的83︰4︰13调整为2010年的71︰8︰21。
2.种苗生产情况。上半年,全省完成育苗面积5224亩,同比上年增长2.6%,培育容器苗和组培苗7780万株,预计可产各类苗木4.03亿株,占任务4.5亿株的90%。对油茶苗木的培育推行“定点采穗、定点育苗、定单生产”,突出抓好全省24个定点育苗单位,加强油茶优良无性系穗条调拨管理,强化油茶培育技术培训和生产经营档案建设,目前全省已完成油茶苗木培育3061万株,其中嫁接苗2461万株,龙眼茶实生苗600万株。截止6月底,全省林木良种基地年度建设任务基本完成。全省共建设种子园4698亩,其中定砧3068亩、嫁接和定植1630亩,占2010年度种子园建设任务目标4800亩的97.9%。
主要林业工业生产情况
1.商品材生产总量继续下降。上半年,全省商品材生产214.5万立方米,比上年同期减少5.0%,全省九个设区市中,五个设区市商品材产量出现了下降,其中南平、三明、龙岩等重点产材区降幅较大,分别下降17.8%、12.9%和8.9%。分析原因主要是一些传统木材主产区在生态环境保护的压力下,调整了森林采伐政策,如龙岩、南平等地区减少了森林资源的采伐。而漳州、莆田等非木材主产区,由于桉树等短周期工业原料林进入轮伐期,产量出现较大增长,例如漳州市2004年开始每年种植的20万亩的桉树林,按6年生产期计,现在已开始进入轮伐期,预计每年可供应商品材100万立方米左右。上半年我省商品材销售量共210.0万立方米,比上年同期减少13.6%。商品材库存38.8万立方米,比第一季度继续减少8.9万立方米,比上年同期减少22.8%。今年上半年我省商品材的产销存同比虽然都出现下降,但比例结构趋于合理。
2.人造板产量稳步增长。上半年,全省人造板产量310.8万立方米,比上年同期增长5%,其中胶合板产量113.6万立方米,增长15.7%,纤维板产量67.6万立方米,增长8.9%,刨花板产量75.1万立方米,减少15.8%。分析人造板产量总体增长的原因,一是2010年中央一号文件明确提出,要“扶持林业产业发展,促进林农增收致富”,提出包括“家电下乡扩大到国有林区、把林业机械设备纳入补贴范围”等26件涉林政策,林业产业享受更优惠的政策,迎来更好的发展机遇。二是随着经济的逐渐复苏,人造板等林产工业产品的需求逐渐增长,刺激了加工企业的生产积极性。
(三)深化集体林权制度改革进展情况
上半来,全省林业系统深入贯彻落实中央和全省林业工作会议和省委、省政府《关于持续深化林改建设海西现代林业的意见》(闽委〔2009〕44号)文件的精神,加大林业宣传力度,编写省委44号文件辅导读本,对有关重点问题进行分析、解释,并与有关文件汇编成册,并印制5000册下发基层,指导持续推进深化林改工作。
1.组织开展林改“回头看”“树典型”工作。起草了《关于开展林改回头看,进一步推进确权发证工作的方案》征求全省林业系统意见。7月9日召开全省会议部署试点工作,着力培育林改典型。根据各地特点,有针对性地加强指导和支持,加快典型建设,及时总结推广他们的好经验、好做法,示范带动全省深化林改工作,并积极向国家林业局推荐永安、邵武等5个典型县,经国家林业局核实,5个县全部被国家林业局确定为参加全国林改百县县委书记、县长座谈会的典型单位。
2.继续加大林业信贷投入。积极争取国家加大对我省的林业贴息贷款计划支持, 2010年中央安排我省林业贴息贷款规模15亿元、比上年增加了5000万元。上半年全省金融机构累计发放各类林业贷款52.03亿元,其中林权证抵押贷款6.74亿元,林业小额贴息贷款5.65亿元。
3.持续推进森林保险工作。2010年,我省正式实施森林综合险,将林木生长过程中发生的森林火灾、林业有害生物,以及暴雨、台风、雨凇、干旱等人力无法抗拒的自然灾害列入保险责任范围。每亩保险金额500元,生态公益林保险费率为2‰,中央及地方财政给予90%保费补贴,林权所有者承担10%(即每亩0.1元);商品林林保险费率为3‰,在中央及地方财政保费补贴的基础上,林权所有者承担30%-45%的保费。截止6月底,全省承保森林面积4470.02万亩,其中省级以上生态公益林4226.27万亩全部纳入森林综合保险,商品林243.75万亩。
4.积极开展林业合作经济组织建设。在产权清晰的基础上,按照“依法、民主、自愿”的原则,组建家庭林场、股份林场、专业合作社等林业合作经济组织。编发3000册林业合作经济组织建设工作指导手册,指导推进林业合作经济组织建设。今年,计划在全省选择30个林业合作经济组织建设典型,给予每个5万元的补助。截至目前,已有26个县(市、区)上报林业专业合作社建设典型28个,全省累计建立林业专业合作社1433个。
5.加快完善林改相关法律法规。一是积极配合省政府法制做好《福建省森林公园管理办法(草案)》送审稿修改工作,拟提请省政府常务会议研究。二是基本完成《福建省湿地保护条例》(讨论稿)修改工作。三是认真做好《福建省森林防火实施办法》(送审稿)的起草工作,并下发征求全省森林防火指挥机构意见征求。6月23日召开专家论证会邀请省政府法制办、省人大农工委、福建农林大学等专家学者对办法送审稿进行细致论证,并进行了修改完善。
(四)森林资源保护力度加大
1.森林防火取得良好成绩。今年以来,气候条件对防火相对有利,但我们始终没有放松警惕,仍然保持高度戒备,全力抓森林火灾防扑工作。通过反复动员部署防火工作,积极开展森林防火宣传月、农田林缘边可燃物计划烧除和森林火灾隐患排查活动,及时消除火灾隐患。同时,大力推进基层防火责任制的落实,组织开展全省年度森林防火责任书考核,加强森林火险预测预报。特别是加强重点时段检查督促,促进各项防范措施的落实,最大程度地控制了森林火灾的发生。截止6月30日,全省共发生森林火警78起,其中一般火灾4起,较大火灾74起,过火面积1129公顷,受害面积868.5公顷,无重大森林火灾,无人员伤亡事故,森林火灾发生率、过火率和受害率同比去年下降83.2%、91.5%和90.3%,创2001年以来春防的最好成绩。从查明的61起森林火灾火因来看:一是农村春季备耕,农事生产性用火引发森林火灾占57.4%。其次是野外吸烟引发森林火灾占6.6%。其三是上坟烧纸各占3.3%。
2.林业有害生物防治有成效。截至6月底,全省各类林业有害生物发生总面积241.1万亩,较去年同期的下降11.5%。病害发生14.5万亩,虫害发生面积为226.6万亩。全省各地根据林业有害生物预测预报,结合本地发生实际,采取生物防治为主,化学、物理和营林技术等防治措施为辅,大力推广无公害防治,对预防区、成灾地或可疑疫情实施全面预防和防治。截至6月底主要林业有害生物防治面积97.3万亩。
二、下半年主要措施建议
(一)扎实推进造林绿化工作。一是抓好今年造林检查。在9月份组织开展造林成果自查验收,对今年的造林进行“回头查”,特别是受洪涝灾害影响的,要摸清造林质量情况,核实造林面积,对成活率低的地块,要及时做好补植补造,提高造林质量与成效。对于成活率低于85%的造林地块进行补植补造,确保质量。二是抓好明年造林准备。认真组织开展林地调查摸底,尽早下达2010年全省植树造林任务;督促各地及时将任务分解落实到县、乡、村,落实到小班地块,抓紧做好造林地的准备和清理等工作;及早育好良种壮苗,确保满足明年造林需求。
(二)大力争取中央及省级资金支持恢复灾后生产。6月份的大洪灾,南、三、龙等主要林区成为重灾区,对我省的林业生造成了严重影响。据各地上报统计,截至6月30日,全省林业系统因6月份的洪灾受灾人口112506人,转移人口17147人,直接经济损失22.95亿元。其中:林木受灾面积60.8万亩,损失5.98亿元;苗木受损面积5016亩,损失1.1亿元,可能造成明年造林苗木缺口2亿株,影响面达40%;花卉受损面积5.05万亩,损失4.23亿元,为此我厅将大力争取中央和省级资金支持,尽快恢复林业生产和人民生活。
)继续加强森林资源保护。继续加大森林防火的宣传力度,加强火灾及森林病虫害的监控和隐患的排查,指导督促开展重点火灾县、重点火灾乡镇综合整治工作。组织全省各级防火办加强值班值守,及时掌握全省火情。重点抓好危险性森林病虫害除治。对危险性森林病虫害发生区,对已发生地区,加大除治力度,压缩受灾面积,坚决控制疫情;对未发生区,采取综合预防措施,防止疫情传入。