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谢副厅长在厅“落实年”动员会上的发言

时间:2010-12-7 15:48:29 信息来源:福建省林业厅 阅读:12579 次

在厅“落实年”动员大会上的发言

 

为了认真贯彻全省林业工作会议和全省林业局长会议精神,厅里决定把今年定为“落实年”,并于今天召开动员大会,我觉得非常必要、十分及时。下面就我所分管的科技口和办公室口工作如何围绕全局、服务全局,切实落实“两会”精神,谈两点粗浅看法。

一、依靠科学技术,发展现代林业

最近胡总书记对林业工作做出“依靠人民群众、依靠科学技术、依靠深化改革,扎实开展植树造林活动,着力加强森林保护和经营,确保实现2020年的奋斗目标”的重要批示,对林业科技工作提出了明确的要求、指明了前进的方向,这是对林业科技战线巨大的鼓舞和鞭策。厅科技处、推广站和厅属科技口单位一定要抓住机遇,争取更多项目,加快自主创新,依靠科学技术,提高林业发展水平。

(一)坚持“三个注重”,突出“一台一标”,提高林业科技研发能力

“三个注重”就是:

1、注重加强林业科学研究。突出抓好“两个10:即《生物质能源工业原料林产业化关键技术研究》等10个林业科技重大专项攻关,《商品林定向培育及高效利用关键技术》等10个林业关键技术研究,力争在森林生态效益评价研究和油茶从良种选育、高产栽培到加工利用研究上的突破。

2、注重产学研合作。着力发展林业科研机构、大中专院校、企业的深度林业科技合作,组织指导各设区市林业局至少与一所院校或科研机构建立较紧密的科技合作关系。

3、注重企业研发中心建设。鼓励和扶持有条件的设区市选择12家龙头企业、高新技术企业单独或与院校、科研机构联合组建研发中心或企业技术中心,促进创新成果快速产业化,加快林业产业升级和发展。

“一台”就是:加强闽台林业科技合作,特别是加强台湾优良树木、花卉品种引进、栽培、试验、推广,突出建设“一区两基地”,即漳州海峡西岸森林资源培育科技示范区(把漳州组培中心和省林业试验中心作为重要基地)和惠安赤湖林场闽台滨海树种科研示范基地、南平来舟林场闽台用材及绿化树种科研示范基地;争取建设“一个数据库一个中心”,即闽台林业种质资源数据库,闽台林业科技合作交流中心。同时加强与台湾在苗木培育、生物资源利用等方面的交流合作,特别要重视台湾成熟、先进、实用技术的吸收应用推广,提升我省林业科技水平。

“一标”就是:加强林业标准化和质量监督工作。发挥我省林业标准化工作走在省直部门和各省林业部门前列的优势,继续加强标准制定、修订和实施工作。积极推动开展森林认证、地理标志产品认定、无公害林产品认定、绿色食品认定等林业认证认可工作,争创多创名牌产品和免检产品。

(二)实施“三个工程”,建设“一线一站”,加大林业技术推广力度

“三个工程”就是:

1、科技入户工程。(1)在全省范围内认定选派100名林业科技特派员,全部挂钩到村、企和农户;(2)省级培训100名基层林业科技人员、300名村级林业农民技术员,并组织市、县级林业部门培训3000人次油茶农民技术员和5万人次以上林农;(3)编印出版制作发放各类林业技术丛书和资料、影像光盘、宣传标语、科普挂图等,组织开展科技下乡活动3000期次以上。

2、科技富民工程。加快发展与林农增收密切的速丰林、油茶、竹业、花卉、森林食品、森林药材等产业,组织做好中央财政林业科技示范、重点推广、“五新”等资金项目的储备、申报以及推广与示范工作,推进林业科技富民工程的实施。

3、科技示范工程。加强科技示范网络建设,组织邵武、永安、永春3个国家级林业科技示范县(市)加强建设与管理,新建省级科技示范企业(林场)5个、示范园区20个、示范村10个、示范户100户。

“一线”就是:继续办好“96355”林业服务热线。去年这条热线服务咨询的人次达5万多,成效明显。今年要继续组织林业专业技术人员无偿为林农、林业生产经营者开展各类林业科技、信息、政策、法规咨询服务,使热线更热。同时重点向已开通热线的52个县(市、区)赠送一批中国林业出版社出版的集科技、种苗、政策、管理等信息于一体的《林业热线服务1000问》,推动林业科技衫技术进村入户。

“一站”就是:依托国家对林业科技推广体系基础设施建设的政策扶持,重点加强福州、泉州、莆田的林业科技推广中心站建设工作,提高其装备水平和服务能力。

(三)立足实际站位,明确发展方向,加强厅属科技窗口单位建设

一是省林科院要突出“攻关、服务、平台”三个关键词。林科院人才聚集,具有较好科研基础条件,要在全省发挥科研龙头作用,更好地服务林业发展,体现第一生产力的作用。

在科研攻关方面,要发挥中国林科院海西分院的作用,加强与中国林科院的合作,参与国家“十二五”科技支撑项目申报工作,力争在更多的优势学科上承担国家科技攻关项目,并整合科技资源申报2010年国家林业局、省科技厅、省发改委等科研、推广项目,重点抓好5项第三期种苗科技攻关项目的落实,认真做好项目验收准备工作,组装集成23项科研成果。

在科技服务方面,要发挥林业生产力促进中心、林产品质量检测中心、园林规划所等作用,在项目规划、技术咨询、产品检测、园林规划、林业有害生物监测等方面拓展服务的深度和广度,参与企业技术研发,帮助基层、企业解决科技问题,为基层、企业培养人才,推动产研用有效结合,并争取部分服务项目形成品牌。筛选比较成熟、有较好前景的科研成果参与“6.18”成果交易会,争取更多项目与基层、企业实现对接,对已签约的项目进行跟踪,确保签订一项,落实一项,促进成果转化。

在平台建设方面,要扎实推进“林木种质创新与新品种繁育科技平台”、“南方森林与环境工程技术研究中心”、“福建省生物质材料工程研究中心”等平台建设项目,做好项目验收准备工作。加强国家级南方用材林重点实验室和省级木材加工利用重点试验室建设,组织年度资料评审江总,继续争取国家林业局、省科技厅重点实验室资金,添置、更新部分仪器设备。完成“滨海湿地潮汐模拟实验室”建设任务,让其尽快发挥作用。向科技厅申报“福建省林产口质量检测科技平台”项目,进一步强化林产品检测中心服务企业、服务基层功能作用。

二是福州树木园要突出“发展、建设、管理”三个关键词。福州树木园既是我省树木引种、驯化、物种保存的重要场所,也是森林文化建设的重要基地,更是服务游人的森林旅游窗口。公园免费开放、财政全额拨款后,公园的发展、建设、管理面临着新的机遇和挑战。

在发展方面,要高起点、高标准地着手开展“十二五”植物园发展规划的编制工作。要把树木的引种作为立园之本,积极开展树木引种工作,进一步丰富品种,推进专类园建设,特别要抓好珍稀植物园的改造和提升项目建设,并进一步抓好宦溪义务植树基地建设。

在建设方面,要储备一批基础设施建设项目,特别要从森林公园科学发展、长远发展、可持续发展的高度,积极谋划园区供水工程和排污体系污染源综合治理项目,适时实施,并积极做好森林博物馆改造提升的准备工作。今年要着重抓好东大门停车场续建完成工作和北峰林场管理房项目建设,以及游人安防综合服务系统等基础服务设施建设。

在管理方面,要围绕吴厅长提出的“两个确保”(确保安全、确保稳定)的要求,继续抓好单位性质调整的后续工作,稳定干部职工队伍;要建立健全适应保护性免费开放的公园运行机制和管理模式,注重探讨精细化管理,加强卫生保洁、绿地保护、交通整治工作,为游人提供更加整洁优美有序的环境;要加强游人安全、治安防范工作,落实安全生产责任制,确保不发生各类安全事故;要抓好森林防火和森林病虫害防治工作,特别要加强松材线虫害的除治,并结全抓好景观林改造工作;要加强森林公园包括北峰、宦溪两个林场林地、森林的管理,坚决制止侵食、占用和违法建设行为。

三是省林业科技试验中心要突出“中试、组培、推广”三个关键词。省林业试验中心地处南亚热带,气候条件优越,人才、设备有一定的基础,具有把科研成果推广到生产中去的较好条件,近几年的发展也打下了较好的基础。试验中心要认真落实省编办确定的职责:

一要抓中试。中试是中间性试验的简称,是科技成果向产生力转化的必要环节,成果产业化的成败主要取决于中试的成败。科技成果经过中试,产业化成功率可达80%;而未经过中试,产业化成功率只有30%。要把成熟的林业科研成果放在试验中心中试,为产业化打好基础。

二要抓组培。组织培养是试验中心的优势,具有比较成熟的技术和经验,要加大对速生丰产、珍稀名贵、优良乡土用材林和花卉药材种质资源的开发和利用,重点抓好圣诞树、黄金宝树油茶等组培快繁技术研究应用,并不断开发新的组培种质资源,为产业化打好基础。

三要抓推广。桉树、油茶、金线莲等目前在闽南地区具有广阔的发展前景,群众种植的积极性很高。试验中心要抓好产前产中产后服务,培育提供组培苗,指导林农生产,帮助解决实际问题,把先进适用的林业科学技术推广到广大林农中去,并在服务中不断发展壮大自己。

二、加强服务保障,创造良好环境

厅办公室、宣传办、信息中心、驻京联络处、老干处等部门是服务保障厅机关工作的重要部门,要进一步强化服务意识,为厅机关和全省林业工作创造良好的环境。

(一)强化文秘服务,建设效能机关

一要抓好全省林业工作会议和全省林业局长会议精神的贯彻和督查工作。按照《福建省林业厅关于〈省委、省政府关于持续深化林改建设海西现代林业的意见〉分解抓落实的通知》(闽林综[2010]1号),及时协调、督促、收集各地贯彻落实会议精神的政策、措施和动态等情况,推动各项工作切实落到实处。

二要提高办文、办会、办事水平。进一步加强厅机关工作人员的培训,提高公文写作能力,规范公文管理,培养一批“笔杆子”;切实做好会议的会前、会中、会后服务工作,确保会议的秩序、效果,切实精简会议,能合并开的合并开,能不开的尽量不开;认真组织办理上级领导批示件和省人大代表建议、省政协委员提案,及时编发《闽林信息》和林业专报信息,做好林业志编撰工作。

三要加强厅机关效能建设。进一步健全完善各项制度,改进机关作风,提高办事效率。根据省效能办的部署,及时下达年度绩效管理目标,落实责任制。加强对绩效目标阶段性完成情况的督促、检查、分析、推进,研究解决绩效目标实施过程中遇到的困难和问题。根据实际情况,科学整合厅政务服务中心窗口,加强管理,树立热情、文明、依法、高效办事的良好形象。

(二)强化后勤保障,服务全局工作

一要加强厅机关内部管理。进一步搞好环境卫生、安全保卫和绿化管理工作。持续、有效地推进机关节能工作,加强水电供应管理。强化车队管理,确保行车安全。积极推动宿舍区水、电一户一表改造,在广泛征求意见的基础上探索物业规范化管理办法。认真编制2010年专项资金预算,做好处室预算额度的分配和国库统一支付指标的接收工作。进一步严格执行财务规章制度,严肃财经纪律,搞好会计内部控制,保证厅机关经费运转的安全有效。

二要做好离退休干部工作。认真贯彻《关于进一步加强新形势下离退休干部工作的意见》(中发[2008]10号),抓好老同志各项政治、生活待遇的落实。持续开展老同志的思想政治建设和党支部建设,充分发挥离退休干部党支部在老干部服务管理中的民主管理和自我管理作用。积极支持关工委、老科协、老体协的工作以及老同志参加各类协会、学会活动,发挥好他们的作用,努力为开展活动创造条件。同时加强老干部活动场所建设,继续配齐完善设备设施。

三要办好驻京联络处。认真落实厅党组会议要求,联络处人员配齐后,要完善接待、值班、用车等各项管理制度,规范管理。要发挥联络处的“桥梁、纽带”作用,热情周到服务省厅和全省林业系统赴京特别是到国家林业局办事领导及工作人员,提供工作方便。要广辟信息渠道,及时、准确地把有关国家林业政策及时向省厅报告,积极配合厅里及项目实施单位,多联系、协调国家林业局,多争取项目、资金。

(三)强化林业宣传,发展森林文化

一要进一步拓展宣传的广度、挖掘宣传的深度。通过报纸、杂志、电视、网络等方式,充分利用世界湿地日、植树节、爱鸟周、保护野生动物宣传月等活动,加强森林文化宣传,开展生态道德教育,提高生态文明意识,营造热爱森林的浓厚文化氛围,促进人与自然和谐。要突出宣传林业法律法规、省委省政府《意见》和全省林业局长会议精神,大力宣传坚持生态优先,着力构建林业生态体系、林业产业体系、森林文化体系三大体系的核心理念。

二要积极建设森林文化基地。组织指导9家省级生态文明教育基地,加强建设和管理,为人们了解林业、认识生态、探索自然提供便利场所和条件,发挥基地的作用。要在这基础上搞好国家级生态文明教育基地的推荐工作。

三要大力发展森林文化产业。随着生活水平的提高,人们到森林中休憩旅游的需求越来越强烈。要加快推进森林公园和森林人家建设,不断改善基础设施和条件,挖掘竹、茶、花、古树、森林食品和药品等文化内涵,提供更为丰富的森林文化产品,促进森林休闲旅游业发展,弘扬森林文化。

(四)强化信息化工作,提高现代化水平

一要认真编制“十二五”林业信息化发展规划。以国家林业局的《全国林业信息化建设纲要》和《全国林业信息化建设技术指南》为指导,结合“数字福建”建设的有关要求,开展《福建省林业信息化建设发展规划》及《福建省林业信息化“十二五”建设实施方案》的编制工作,进一步明确“十二五”林业信息化的指导思想、发展目标和主要任务,并规划“十二五”期间的重点项目,为信息化发展打好基础。

二要精心组织全国林业信息化示范省建设。去年底我省被国家林业局确定为首批全国四个林业信息建设示范省之一,要求重点建设内容为网上行政审批和省、市、县、乡四级联网协同办公。我们要认真编制示范省建设实施方案,加大工作力度,确保走在全国前列,特别是国家林业局要求的两个方面工作一定取得突破。

三要加快应用系统软件的开发和推广应用。要根据省发改委《关于福建省林权改革与管理信息化工程项目建议书的复函》(闽发改高技[2009]746号),加强与有关处室局站的沟通协调,按照时间进度要求,加快推进10个管理系统开发和数据库建设等工作,确保按时完成任务。

四要加强新办公楼的信息化硬件建设。结合新办公楼的建设,做好中心机房、公共应急指挥中心、多媒体会议室及访谈直播室的规划设计、大楼系统线路布设及有关设备的采购和更新,争取把新办公楼建设成为智能化大楼。

五要做好信息中心的日常工作。主要包括:1、组织实施网上审批,协调有关处室能网上审批的项目全部网上审批,提高效率确保不超时,争取继续走在省直机关前列;2、按照上级要求,依法依规进一步做好政务公开和政府信息公开工作;3、认真做好网络信息安全保密工作,加强系统维护;4、办好《福建林业》杂志,发挥自有宣传媒体作用。