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谢再钟副厅长在全国林业科技特派员科技创业行动工作座谈会上的典型讲话

时间:2011-7-4 9:17:11 信息来源:科技推广站 阅读:6266 次

实施林业科技特派员制度 

创新科技推广服务机制

                        

谢再钟

 

1999年,自我省南平市下派科技特派员进入农村基层工作以来,科技特派员制度在我省得到迅速推广、实施。大批科技人员的下派,推动了新型农村科技服务体系的形成,下派科技人员成了下联企业、农户,上联科研院所、高等院校的“纽带”,构筑了农村承接新技术、新成果的平台,进一步完善了新型农村科技服务体系,带出了一支农村科技人才队伍,提高了广大农村的科技水平。

推行林业科技特派员科技创业行动是新时期创新林业科技工作机制的重要举措,是实施科技兴林、人才强林、科技富民的有效途径。根据会议安排,我们就近几年实施林业科技特派员制度、创新科技推广服务机制的情况作简要汇报。

一、主要做法

(一)做好林业科技特派员的选派工作。在十多年来林业科技特派员工作的基础上,2010年根据《国家林业局关于选派林业科技特派员的通知》精神,我省各级林业主管部门把科技特派员的选派工作作为科技兴林的重要举措,开展人才与需求模底调查,按照“因地制宜、双向选择”的原则,积极推荐、选派专业理论知识扎实、实践经验丰富,热心服务企业和“三农”工作,责任心强、爱岗敬业、身体健康、有吃苦耐劳的工作作风和持之以恒的创业精神,有强烈的事业心、能够肩负起科技特派员各项工作任务,具有中级以上专业技术职称的在岗人员100名作为全国林业科技特派员,并制定了《林业科技特派员管理办法》,要求林业科技特派员深入农户、企业、乡村开展挂点服务,发挥其引导林农、林业生产经营者应用先进技术、实现兴林致富的作用。

(二)发挥林业科技特派员的作用。一是组织林业科技特派员服务林业中心工作。在落实去冬今春我省超常规的650万亩造林绿化任务中,我们选派包括林业科技特派员在内的工作组驻扎市、县、乡,开展造林绿化的技术普及和指导工作,充分利用广播、电视、报刊、网络等宣传媒体,把造林技术传播到千家万户,有效地提高了造林质量与成效,确保造林一片、成活一片、成林一片。二是组织林业科技特派员加强农村技术服务。针对林农对林业科技的渴求,通过电话、网络等通讯手段,采用电话问答、函件咨询、网络查询、短信息、QQ群、现场指导等方式,无偿为林农和林业生产经营者提供林业科技、信息、政策、法规等服务。特别是在52个县(市、区)开通“96355”林业服务热线,组织以林业科技特派员为主的林业专业技术人员为林农、林业生产经营者开展各类林业咨询服务达7万多次,印制分发科普宣传材料5万多份,服务内容涉及林业科技、政策、病虫害防治、林改纠纷、苗木销售、速丰林建设以及竹业发展等10多项,深受林农的欢迎。三是组织林业科技特派员实施科技入户工程。采取常规性和季节性活动相结合的方式,实施省市县乡村五级联动,组织科技特派员深入林区、乡村,开展形式多样的科普宣传、技术咨询、技术指导、科技赶墟、项目对接等服务活动,建立科技人员直接到户、良种良法直接到山、技术要领直接到人的长效机制,实现“送一批实用技术,培训一批技术人员,带动一批科技示范户,致富一方百姓”的目标,推动“百企千村万户”林业科技入户工程稳步发展。四是组织林业科技特派员开展实用技术培训。近几年来我省把加强农村林农技术员培训工作作为一项主要任务,组织既有理论知识又有实践经验的科技特派员为他们授课,起到了很好的效果。每年均安排专项资金,依托林业院校开办多期培训班。特别是围绕福建省委省政府为民办实事项目——福建农村实用技术远程培训,近两年我厅选派多位林业科技特派员作为农村实用技术远程培训讲座专家,先后作了杉木、马尾松、乡土珍贵树种、竹类、油茶、锥粟、苗木花卉、森林药材和生物能源等丰产培育与利用技术讲座,80多万农民通过乡镇视频会场接受了培训。最近,林业科技特派员杨旺利同志主讲的“绿竹丰产栽培关键技术”被省委组织部、省农办等单位评为2010年度福建省农村实用技术远程培训“最受农民欢迎的十堂课”之一。五是组织林业科技特派员建立科技示范网络。科技特派员在开展科技服务中,通过建立多层次、多类型、各具特色的林业科技示范园区、示范片以及示范企业、示范林场、示范户等林业科技示范网络,发挥示范引路、示范带动、示范辐射的作用,促进了科技成果的转化应用据统计,我省目前已建科技示范园面积达15万多亩,辐射带动营造各类培育基地300多万亩。2010年龙岩市林业科技推广中心组织5名科技特派员深入基层、企业、乡村开展挂点服务,引导林农、林业生产经营者应用先进技术、建立乡土阔叶树种、油茶高效培育示范基地700多亩,由科技特派员自主研发的“液动高压黄油机”园林园艺类机械项目,在2010年中国首届农业科技创新创业大赛初创项目组获二等奖;泉州市林业科技特派员挂钩指导的 “无患子能源林高产栽培示范基地”、“优质兰花培育基地”被泉州市科技局列为“2010年泉州市科技特派员示范基地”,并得到资金扶持。

(三)创新林业科技特派员的工作机制。一是构建林科教、产学研结合的长效机制。我们把林业科技特派员工作融入到林科教、产学研合作项目开发中,积极鼓励林业科技特派员参与林业重点工程科技支撑项目和林业科技推广示范项目,先后承担国家林业局、省发改委、省科技厅、省农办等重点推广、中试、星火、五新等项目100多个,争取财政资金支持达3500多万元,培育了一批生物医药、生物质能源示范基地和非木质利用企业,促进了林业产业结构调整,增强了林业产业发展后劲。二是构建林业科技成果对接的有效机制。林业科技特派员具有连接科研院校和企业、林农的独特优势。我们注重发挥这一优势,通过“6.18”技术项目成果交易会等形式,引进了一大批有自主知识产权的项目。“十一五”期间,仅通过“6.18平台,全省林业累计征集和推介科研成果1349项、企业技术需求和行业发展空白点608项,对接林业项目1253项,总投资达136.4亿元。“轻基质育苗网袋生产及工厂化育苗”等三项对接成果被省组委会评为“6.18”十大优秀转化项目。三是构建科技特派员、林农、企业的利益联结机制。根据市场经济规律和利益激励机制,鼓励科技特派员以技术、资金、信息、市场等多种生产要素入股,与农民群众和专业大户、龙头企业结成经济利益共同体。近几年一大批科技特派员走出实验室、资料室,到林业生产第一线开展成果转化、技术合作、技术咨询工作,在服务企业、服务基层、服务林农中建功立业。他们在服务社会实践中,既受到业主的认可又可获取相应技术服务回报。

(四)加大对林业科技特派员工作的支持。省林业厅高度重视林业科技特派员工作,积极鼓励林业科技特派员开展科技示范基地建设,对科技特派员申报的扶贫开发、科技推广、林业产业开发等项目,予以优先支持、立项;鼓励科技特派员以资金入股、租赁经营、独资创办、技术承包等多种形式与农民群众、龙头企业和专业大户结成经济利益共同体,实行利益共享、风险共担,形成科技创业的长效机制,并取得合法收益;对科技特派员专业技术职务的评聘,在同等条件下给予优先考虑,对业绩突出的科技特派员,给予奖励;树立科技特派员典型并加大宣传力度,科技特派员詹夷生被选为党的十七大代表、黄金水的“创新、求实、奉献”精神被省委宣传部列入全省五个宣传典型之一。

二、主要成效

我省通过实施林业科技特派员制度,加强科技推广能力建设,大力推广林业实用技术,进一步形成了依靠科学技术解决农村林业发展问题的有效途径。科技特派员已成为发展现代林业、建设森林福建的重要推动力量,对于促进林农增收和加快县域经济发展发挥了重要作用,取得了显著的成效。

一是加速了林业科技成果推广。先后引进、培育、筛选一批速生丰产林、名特优经济林、珍贵树种用材林等优良新品种,较好地推动了林种树种结构的调整与产品结构的更新换代,提高了我省林业整体经济效益。推广了桉树、相思树、马褂木、乳源木莲、光皮桦、香椿、桤木等适生速生树种,实行集约化经营和定向培育技术,促进我省原料林建设的快速发展;推广了毛竹低产林及丰产高效笋竹两用林等配套技术,建立各类丰产高效示范基地100多万亩;推广了锥栗、油茶、银杏、杜仲、厚朴、雷公滕、山樱花等优良新品种和栽培技术,为培育特色产业提供了技术支撑;推广了木麻黄优良无性系选育及其水培技术,极大地提高了我省沿海防护林更新改造的成效。同时在产业工程建设中,积极推广应用新技术、新成果、新产品、新材料,改造传统工艺,有力地推进了企业技术进步,加快了产业结构优化升级。

二是促进了林业增效林农增收。通过资源培育、加工示范基地的建设,带动了我省广大农民增收和特色林业产业发展。如福安市林业科技特派员大力推广绿竹丰产栽培技术,95%以上林农采用了先进栽培技术和科学经营管理方法,2010年绿竹笋平均亩产量达550公斤,亩平均产值3000元,示范户亩产值可达6000元以上,仅绿竹笋每年可为福安市竹农增加经济收入达千万元以上。建瓯市通过低产林改造、建设丰产高效竹林基地,亩均立竹数提高到162株,亩均产值提高623元,竹业已成为建瓯市最具优势和发展潜力的支柱产业,2010年建瓯市竹业总产值达43亿元。尤溪县管前镇洪村村在县林业科技特派员的指导下,建立金柑规范化栽培技术示范园,2010年金柑示范园亩产量达750公斤,比往年的470公斤增产达59.6%

三是提高了林农科技素质。组织培训指导、提高林农科技素质,是科技特派员的重要工作之一。几年来,各级林业主管部门根据本地区的特点和林农的需求,充分发挥科技特派员制度优势,组织科技人员深入到乡村地块开展形式多样的送科技下乡、村级林技员培训和林农技术知识普及活动,多渠道、多形式、多层次开展培训,为农户传授生产技术。全省村级林农技术员7400多人均接受了培训,发放培训及科普资料10万多份,培养了一批具有创新意识和开拓精神的科技带头人和林果竹科技示范户,造就了一支高素质的农民专业化队伍,为农村经济的可持续发展奠定了基础。

四是提升了林业产业化水平。科技特派员通过指导农村经济合作组织与行业协会建设,加快培育示范户,推动了产业化的发展。组建与完善各类林业合作组织2400多个,培养10000多个科技示范户。邵武市重视林业科技示范户建设工作,建立了林业科技示范户163户,通过典型示范、辐射带动,引导林农走科技兴林富民之路。如该市水北镇故县村科技示范户郑福州在林业科技特派员的指导下,积极推广应用林业新成果、新技术,目前拥有乡土珍稀树种、林果苗木培育基地400余亩,培育苗木品种达180多种,年可培育各类苗木300万株以上,实现产值300多万元,收入达150多万元。永安市成立林业合作经济组织71个,成立竹胶合板、笋业、桉树培育、科学育竹等各种林业专业协会250多个,培育林业科技示范户206户,为农村主导产业发展注入新的活力。福安绿竹专业合作社在科技特派员指导下,推广应用绿竹优良种源快繁技术、竹林高效丰产栽培技术、绿竹水煮笋加工技术,形成“公司+农户+基地”的经营模式,2010年福安绿竹专业合作社销售鲜绿笋1500多吨,绿竹材1000吨,总产值达400万元。

五是密切了党群干群关系。科技特派员下乡、下村服务期间,始终把促进林业和农村经济发展、增加林农收入作为切入点,通过推广先进的林业科学技术和培植科技示范典型,吸引了大量人才、资金、项目向农村聚集,推进了农村生产力的发展,提高了林农收入;通过举办培训班、分发科普材料等多种形式组织林农学科技、用科技,把致富经传给林农;通过宣传林业方针政策,把党的富民政策交给林农;通过建立利益共同体,与林农朋友密切交流合作,增进了感情。由于科技特派员的努力工作,架起了一座党和政府联系农民群众的桥梁,广大林农亲身感受到党和政府对他们的关怀,农村广大干群普遍欢迎科技特派员下乡驻村服务。实践证明,科技特派员下乡服务,树立了党和政府的良好形象,进一步密切了党群干群关系,促进了农村社会的稳定和农村经济的发展。

我省林业科技特派员工作虽然取得了一定的成绩,但与上级的要求和先进省(市、区)相比,还有不少的差距。我们一定要以贯彻这次会议精神为契机,进一步加强科技特派员工作的管理,探索推行科技特派员服务合约制度,推动林业科技特派员示范基地建设,提高科技兴林水平。