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福建省林业厅 武警福建省森林总队警地联合处置全省重、特大森林火情应急预案

时间:2011-8-28 20:32:43 信息来源: 阅读:6016 次

福建省林业厅 武警福建省森林总队警地联合处置全省重、特大森林火情应急预案

依据《森林防火条例》和《突发事件应对法》的有关要求,为建立警地联合应对重、特大森林火灾运行机制,明确编成职责,规范处置行为,提高处置能力,确保迅速、有序、高效地实施处置行动,把森林火灾造成的损失降到最低程度。特制定本预案。

一、适用范围

本预案适用于在省森林防火指挥部启动处置重、特大森林火灾预案,成立省扑火指挥部,组织力量开展扑救森林火灾行动的应急工作。

二、预案启动

当省内发生重、特大森林火灾或发生区域性多点位爆发性森林火情,省森林防火指挥部启动《福建省处置重、特大森林火灾预案》,成立省扑火指挥部时,省防火办和总队司令部应抽调人员组成省扑火指挥部基本力量,在省森林防火指挥部的领导下,直接参与扑火应急工作。

三、应急组织指挥机构及其职责

省扑火指挥部除省政府领导、省森林防火指挥部有关领导参加外,省林业厅厅长、分管副厅长,武警福建省森林总队长、主管扑火作战的副总队长参加。

职  责:在扑火指挥部指挥长领导下,判明火灾准确位置和范围,了解掌握火场周边的植被情况和重点设施位置;根据火势发展态势,协调有关部门,调动军、警、地扑火力量,调配扑火物资,采取行之有效的应对措施,指导协助火灾发生地人民政府做好森林火灾预防和扑救工作。

本预案启动后,由省防火办书面通知省森林总队司令部,由司令部报告总队首长后组织相关人员到省森林防火指挥部指挥中心集中,了解火情,明确任务,迅速编组展开应急工作,参加下列四个组:

(一)扑火指挥组

组  长:省防火办常务副主任担任

副组长:省森林总队司令部副参谋长1人

成 员:省森林总队司令部参谋2人,省防火办干部2人

车  辆:闽K-00944  森警总队车辆:

职  责:负责扑救指挥工作调度,全面了解掌握火情态势以及火区天气、植被和扑救情况。提出火灾扑救方案,按照扑火指挥部的各项命令、指令,组织协调警地扑火力量、调配扑火物资、开通通信联络、加强火区监测、布置安全警戒、拟制与下达扑火指挥部的扑火命令、决定的文书,督促各项应急保障措施的落实。

(二)前进指挥所

组  长:由省林业厅1名副厅长担任

副组长:省森林总队司令部作训科长

成  员:省防火办干部1人、森警总队参谋1人 

车  辆:闽K-10363  森警总队车辆:

装  备:火灾发生地地形图、海事卫星电话、望远镜、无线话筒、GPS定位仪以及其它防护用品。

职  责:了解掌握重点火场火情态势以及地形植被情况,分析火情发展趋势;了解掌握火灾扑救队伍、装备及行动情况,协助和指导基层扑火指挥部拟制扑火预案,安排扑火任务;指导扑火方案的实施和后勤保障工作;及时向省扑火指挥部报告火灾扑救情况。

(三)扑火专家组

组  长:由省防火办副主任担任

成  员:省防火办干部1人、森警总队专家组成员

职  责:对当前态势、火场范围及其周围的地理环境、资源环境、社会环境进行科学分析,为指挥组定下决心提供依据。必要时能随同省森林防火指挥部工作组前往火灾现场指导火灾扑救工作。

(四)应急通讯技术保障组

组  长:由总队司令部通信科长担任

成  员:总队司令部通信科参谋2人

职  责:随前进指挥所行动负责提供火场应急通讯技术保障

省扑火指挥部其余的宣传联络组、后勤保障组和火案调查组由省林业厅指派相关人员组成。

四、兵力编成及行动要点

全省重特大森林火灾的扑救,由省森林部队和地方专业或半专业扑火队承担。地方专业或半专业扑火队行动方案按各地扑救重特大森林火灾预案实施。省森林总队行动应遵循“就近用兵、快速增援、梯次投入、多点向心”原则,迅速将部队投送到关键火场,展开灭火行动。

(一)福州地区发生重特大森林火情时。森警总队拟投入兵力500人。第一梯队为福州大队投入200人;第二梯队由福安大队、延平大队各投入100人;第三梯队由泉州大队投入100人。摩步第86师256团400人、257团300人作为预备队相机投入。

(二)莆田地区发生重特大森林火情时。森警总队拟投入兵力400人。第一梯队由泉州大队投入100人;第二梯队由福州大队投入200人;第三梯队由漳州大队投入100人。驻莆田市武警93师400人随第一梯队投入火场。

(三)宁德地区发生重特大森林火情时。森警总队拟投入兵力500人。第一梯队由福安大队投入100人;第二梯队由武夷山大队前出周宁县投入150人,延平大队前出古田县投入100人;第三梯队由福州大队投入150人。摩步第86师256团400人作为预备队相机投入。

(四)南平地区发生重特大森林火情时。森警总队拟投入兵力600人。第一梯队由武夷山大队投入150人,延平大队投入100人;第二梯队由梅列大队、泰宁大队各投入100人;第三梯队由福州大队投入150人。摩步第86师256团400人、驻南平市预备役高炮团200人作为预备队相机投入。

(五)三明地区发生重特大森林火灾时。森警总队拟投入兵力550人。第一梯队由梅列大队、泰宁大队各投入100人;第二梯队由武夷山大队投入150人,延平大队投入100人;第三梯队由上杭大队前出永安市投入100人。摩步第92旅500人作为预备队相机沿三泉高速公路投入火场。

(六)龙岩地区发生重特大森林火灾时。森警总队拟投入兵力600人。第一梯队由上杭大队、新罗大队各投入100人;第二梯队由漳州大队、梅列大队各投入100人;第三梯队由泰宁大队投入100人,泉州大队投入100人。摩步第92旅500人作为预备队相机投入火场。

(七)泉州地区发生重特大森林火灾时。森警总队拟投入兵力300人。第一梯队由泉州大队、梅列大队各投入100人;第二梯队由漳州大队投入100人,摩步第92旅随第二梯队投入400人,武警第93师作为第三梯队投入300人。

(八)漳州、厦门地区发生重特大森林火灾时。森警总队拟投入兵力400人。第一梯队由漳州大队、泉州大队各投入100人;第二梯队由新罗大队、上杭大队各投入100人;摩步第92旅400人、武警厦门市支队200人、漳州支队200人作为预备队相机投入。

执行灭火任务的兵力调动,按照《中国人民武装警察部队部署和兵力调动使用批准权限规定》(中办发〔2008〕21号)执行。属地部队采取摩托化行军方式,跨区增援以铁路输送和摩托化行军相结合。

五、应急综合保障

(一)应急保障。省扑火指挥部应急通信、装备、车辆、后勤保障由省林业厅负责;开设前进指挥所的车辆、装备及通信保障由森警总队负责;森警部队应急行动中的保障以部队自我保障为主,地方予以配合;其它部队扑火物资保障由省防火办视情况统一调拨保障

(二)应急资金保障。省扑火指挥部应急经费(含扑火指挥部食宿、通讯宣传费用)由省林业厅从应急处置突发公共事件专项基金中支出保障。其它单位、部门应急经费保障按有关规定执行。

(三)后备人员保障。扑火指挥部应急工作后备人员由省森林总队和参加应急工作的林业厅机关有关处室保障。

五、应急结束

全省大范围、多点位森林火灾基本被扑灭,或者重、特大森林火灾明火被扑灭,未发生重大复燃情况,由省森林防火指挥部领导宣布结束应急工作,恢复警地双方正常工作状态。