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2012年全省林业产业工作总结和2013年工作重点

时间:2013-1-16 15:49:49 信息来源:厅产业处 阅读:1456 次

2012全省林业产业工作按照厅党组的部署和要求围绕“改善生态和改善民生”两大中心任务进一步转变发展方式继续实施“以二促一带三”发展战略,通过深化改革、调整结构、完善布局、提升服务等措施,保持了全省林业产业持续健康发展

2012年全省林业规模以上企业累计完成工业产值2613.7亿元,比上年增长22.6%;累计完成销售产值2529.3亿元,比上年增长22%;产销率96.77%;木材生产累计完成510万立方米,比上年增加10万立方米;累计完成人造板产量1290万立方米,比上年增长6.3%;木地板累计完成510万平方米,比上年增长14%;木制家具完成2082万件;纸浆累计完成40万吨;机制纸及纸板累计完成642万吨,比上年增长11%;累计实现出口交货值210亿元,比上年增长19.5%,持续平稳增长;全年进口木材总量2.2亿千克进口原木总量430万立方米,比上年增长3%,其中漳州港进口原木总量有望突破200万立方米,比上年增长33.3%。全省林业规模以上企业实现主营业务收入2458亿元,比上年增长20.5%,累计实现利润和税金分别为122亿元和64亿元,分别比上年增长24%和32%。

一.2012年主要工作情况

1.抓引导,产业发展基础进一步夯实 

一是认真贯彻落实《福建省林业产业振兴实施方案》和《福建省人民政府关于进一步加快林业发展的若干意见》。加大政策宣传力度,指导各地林业产业部门和企业用好用足相关优惠政策;主动与国土、外经贸、金融等省直部门联系,对接落实相关优惠政策;与省经贸委等联合开展了资源综合利用产品增值税即征即退和所得税退税的认定工作,永林集团等83家林业企业享受有关减免(退)税政策。二是组织开展林业产业专题调研。先后开展了木质活性炭、林产化工、香精香料、油茶加工、林业生物产业等专题调研,摸清行业发展情况,并形成专题调研报告供领导决策参考。三是积极引导林业生物产业等非木质利用产业发展。今年来,我们继续将林业生物产业作为全面推进现代林业建设、转变发展方式的突破口,推进生物医药、香精香料、林化产业、生物质能源为代表的林业生物产业发展。全省林源生物医药产值已超过60亿元,已开发生产的天然香料达100多种,以松香、松节油、木质活性炭、樟脑为重点的林产化工已在全国占有重要位置,特别是木质活性炭年生产能力达8万吨,占全国60%。无患子、麻风树等为主的生物质能源基地林已成规模,全省种植无患子基地27万亩,产业链逐渐延长。另外,我省以竹笋、食用菌、木本粮油为代表的森林食品2011年产量达484496吨,位居辽宁之后,排全国第二位。永春生物医药、明溪红豆杉、三元草珊瑚、梅列黄精、泰宁雷公藤等区域特色产业逐步显现。四是积极引导林业专业园区建设。通过政策扶持和龙头资金倾斜,下达350万林业产业化专项扶持资金,扶持园区内龙头企业发展,积极推进林业专业园区建设,形成区域特色园区。海峡两岸(三明)现代林业合作试验区、莆田秀屿国家级木材加工贸易示范区、建阳“海西林产工贸城”、建瓯“中国笋竹城”、漳州花博园、仙游“中国古典家具之都”、建瓯“中国根雕之都”、政和“中国竹具工艺城”等产业集中区建设取得新进展,已逐步成为区域发展重要推动力量。闽侯县上街根雕交易中心、邵武林产加工区等新的林产加工专业园区不断涌现,林业产业集中度不断提高,五大林业产业集群的产值占全省同行业比重已超过50%,产业集聚效应初步显现。

2、抓提升,产业发展质量持续提高

一是林业企业竞争力和发展后劲明显提升。今年以来,我们通过进一步落实省委省政府制定出台促进工业稳定增长的“6+6”政策、支持小微企业发展的“12+9”政策、支持企业技术改造的12条政策、金融服务实体经济发展的11条政策等,有效的推动了我省林业产业发展水平。全省林产品质量不断提高、品牌产品逐年增加,企业竞争力不断增强。全省规模以上林业企业已达2093家,其中省级林业产业化龙头企业141家、产值超2亿元以上企业50家。先后有9家涉林企业入选2012-2013年度省百家重点工业企业名单、58个涉林项目被列为省重点项目,全省林业行业新增“中国驰名商标”6枚、“福建名牌产品”55个。截至目前,全省林业行业共获得中国名牌产品2个、中国驰名商标19件、福建名牌产品156个,福建省著名商标92件。一批企业通过改造提升,走上节能减排和绿色清洁发展道路。目前,已有9家单位经营的178万亩森林通过FSC森林认证,顺昌升升木业等60多家企业通过COC林产品产销监管链的认证。二是林业企业上市融资步伐加快。我们坚持把扶持林业企业上市作为提升产业发展的重要手段,积极落实国务院、省政府扶持农业龙头企业上市的有关优惠政策。今年新增福建金森林业股份有限公司、福建漳平木村林产有限公司等2家境内外上市林业企业,福建归真堂药业股份有限公司已通过辅导期,待中国证券会发审。全省已有境内外上市林业企业18家,另外还有12家拟上市后备企业,同时,建立林业后备上市企业资源库,43家林业企业已纳入2012年福建省重点上市后备企业名单。三是闽台林业合作稳步推进。今年以来,我们以三明海峡两岸现代林业合作试验区、台湾农民创业园等为平台,重点抓好永安大兴竹材加工区、尤溪城郊木制品加工出口区等一批涉台林业特色产业园区(基地)和尤溪县海峡两岸高新农林创业园、台湾优质兰花繁育中心等重点涉台林业项目建设,先后参与召开了海峡两岸林博会、花博会、兰花精品展和农林机械高峰论坛等交流活动,进一步深化了两岸林业合作水平。今年,新引进涉林台资企业12家,总投资2384万美元,新引进台湾“五新”技术21项。

3、抓服务,产业发展环境进一步优化 

一是积极搭建“政企”、“银企”、“科企”、“市企”等对接平台。今年以来,先后召开了省直有关部门支持林产业发展座谈会、光大银行、招商银行、邮储银行等商业银行支持林产业发展对接会、“6·18”林产加工业专场对接会、“6·18”林业院校企对接会、中国林业产业政策发布会、海峡两岸农林机械产品推介会等,建立起较为完善的林业主管部门与其他行政管理部门、企业、林农、院校、科研机构、金融部门等相关主体的沟通协调机制,对发展林业产业实体经济、拓宽融资渠道等给予有力支持。帮助林业企业解决生产经营中存在的突出问题32个,100多家资金需求的林业企业与光大银行、招商银行、邮政储蓄银行等达成合作意向并发放贷款超过3亿元,对接林产加工项目30个。“6·18”林业院校企对接共征集企业技术需求128项,完成对接项目成果137项,总投资23.19亿元,其中签约项目37项,总投资12.8亿元。“6.18”林业展区还荣获优秀布展二等奖。二是加强监测分析。我们加强了对主要林产品的产销情况和价格信息的调度,建立了全省林产工业经济监测体系和林业重点企业联系制度,全年共编辑12期林产工业动态,及时发布林产工业动态信息,为企业经营和主管部门决策提供参考。三是积极发挥行业协会作用。完成了省林产品行业协会的换届改选,并充分发挥其桥梁纽带作用,共推荐30家林业企业申报省名牌产品和省著名商标,并积极组织企业参加上海竹博会等,帮助企业拓展市场。根据行业特点,开展了促进松香、香精香料、人造板、活性炭等产业座谈会,凝聚行业力量,推进产业发展。同时,积极指导省活性炭行业协会向国家有关部门争取“出口退税”政策,行业自律和凝聚力进一步加强。四是进一步加强全省木材检验工作管理和监督。举办了2期木材检验员培训,为木材生产经营单位培训木材检验员135人;与省物价局联合开展了木材检验收费工作调研和木材检验成本检测工作,进一步促进木材检验工作良性发展;积极引导木材检验机构拓展林产品检测、进口材种检验等业务,更好的服务木材加工业发展。五是第八届林博会成果丰硕共有1051家境内外企业参展,2450名嘉宾参会,展品4000多种,参观购物人数达12.8万人次,现场销售总额达2918万元,实现林产品贸易总额20.7亿元;本届林博会共签约项目133项、总投资221.9亿元、利用区外资金198.2亿元。其中三明市126项、总投资216.9亿元、利用区外资金193.2亿元。其中合同项目107项、总投资189.0亿元;台资项目18项、总投资2.3亿美元。福建省林业厅获组委会颁发的展示展销特等奖。六是参加第五届中国义乌森林产品博览会大获丰收。共组织了56家企业111个标准展位参展,为全国参展企业和展位最多的省份。参展企业完成现场交易额5000多万元,现场签定订单、合同、协议等近8000万元,达成代理销售等合作意向100项。本次森博会还组织了优质产品评比活动,其中福建省荆龙生物科技有限公司的虎伯寮金线莲等6项产品获第五届中国义乌森林产品博览会金奖。福建林业还获得组委会颁发的“最佳组织奖”。

4、抓改革,发展后劲进一步增强

一是福人公司后续改革平稳推进。随着企业搬迁发展项目建设的逐步推进,目前福人公司已分别在福州马尾、莆田秀屿、湖北监利、福建邵武、福州台江设立了五个全资或控股子公司,实现集团化管理,已将母公司“福建福人木业有限公司”名称变更为“福人集团有限责任公司”,现已完成福人集团相关工商注册登记事项。莆田港务集团增资、邵武福人退城进园等两个新项目有序推进;福州花卉市场和基地建设项目正在进入前期工作,正与福州市积极接洽用地、规划等事宜;监利项目已完成了一期工程的基础设施建设和设备安装调试,并于11月6日顺利出板;莆田项目强化地板生产线设备已完成安装调试,中密度纤维板项目正在进行进口设备安装调试二是林业投资公司经营持续稳定。林投公司参与福人新项目建设和业务拓展取得较好成效;加强内部资源挖掘和整合,木材、松香、林业机械等业务平稳发展;同时,林投公司与福人公司构建省级林业投融资平台前期工作进展顺利;规范转让公司持有的经营条件发生重大变化的工贸公司40%股权,妥善安置职工,有效规避风险。三是省林业工程公司改革改制遗留问题有序化解。指导公司留守管理机构做好日常工作,各项工作逐步走向正常化,并多方筹集800万元改制资金,逐步解决了历年拖欠的遗属生活费、退休职工洗理费、死亡职工一次性困难补助费、内养人员及返聘人员工资等各项费用,惠及人数达2000余人,确保了“两节”期间的和谐稳定;上海支闽林工生活补助申报认定工作顺利完成,454名支闽林工得以受惠;建瓯新城基地108套经济适用房建设项目有序进行四是国有林业采育场深化改革持续推进。起草下发了福建省林业厅关于加强林业采育场工作的通知》,对规范名称、维护经营区稳定、保护资源、规范管理等提出指导性意见,现采育场更名工作有序进行;积极做好采育场改水、改电、道路建设等基础性工作,主动对接国家林业局相关规划和政策,积极争取将采育场改革纳入全国国有林场改革试点,建阳溪东采育场、沙县采育总场纳入国家大径材培育试点;配合计财等部门完成国有采育场成品油补贴工作,对用油情况进行了重新测算,并按照重新测算后的用油量予以核定。

5.抓民生,幸福指数不断提高

一是林业安全生产工作平稳有序。全省林业安全生产保持平稳态势,无大伤亡事故发生。一是开展了2011年度厅直单位安全生产目标责任制和安全生产专项检查,并对重点安全隐患进行了督促整改。二是林业企业安全生产标准化建设工作已全面开展,全省林业企事业单位已有2563家开展创建,完成自评2515家,达标2514家。三是扎实做好防灾减灾工作。针对今年暴雨多、受灾损失大情况,我们一方面加强了汛期、暴雨天气的防范和值班工作,另一方面,积极指导救灾和灾后恢复生产工作,并积极向上争取救灾资金。全省林业因灾直接经济损失12.11亿元,灾后恢复生产工作已全面完成。二是国有林场(采育场)危旧房改造项目积极推进。我们把推进危旧房改造工作作为重要民生工程来抓,今年先后在建阳、福州等地召开了三次危旧房改造工作推进会,今年新上报申请改造计划3770户,总投资4.51亿元,其中新建3389户,翻修加固381户。截止11月底,我省省办国有林场危旧房改造已竣工2365户,占三年(2010年、2011年、2012年)建设任务数的85.2%;基本建成132户,占4.8 %;封顶装修24户,占0.9%;主体施工98户,占3.5 %;基础施工157户,占5.6%;完成总投资1.61亿元;县办林场(采育场)危旧房改造工作也在县市人民政府统一组织下,全面开工建设,累计完成投资2.03亿元三是做好信访稳定工作。全年共处理信访事项5(件、人次),其中来信1件;接待上访群众4起,20人次;完成交办、督办信访事项2件。我处分工负责的单位及负责挂点的莆田市均没有发生进京涉林上访和重大群体性信访事件。四是挂包涵江、云霄沈海高速森林通道建设全面完成。通过路段、定任务、定标准、定时限,定责任人,把森林通道建设纳入年终绩效考核,选用本地刺桐、美丽异木棉、腊肠树等苗木,沈海高速涵江段森林通道建设任务超额完成;通过培育绿化大苗型、专业种植管护型、自种自管自收型等三种形式造林超额完成沈海高速云霄段森林通道建设。 

2012年全省林业产业工作虽取得一定成绩,但也存在不少问题和困难,主要包括缺乏引导和扶持企业发展的有效抓手林业产业发展水平有待提升等问题,特别是林产品结构单一,高附加值、精深加工产品和林业品牌少,生物质利用、森林旅游等新兴产业比重低,产业聚集度、经营效益不高、竞争力不强,与我省丰富的森林资源不相称。可以说,我省林业产业发展的空间和潜力还很大,需要进一步研究把资源和生态优势转化为经济优势、农民增收的优势,大力发展循环经济、促进绿色增长。

二、2013年工作重点

2013年全省林业产业工作要以党的十八大精神精神为指导,深入贯彻学习全省林业工作会议精神,以贯彻落实《福建省人民政府关于进一步加快林业发展的若干意见精神为主线,按照厅党组提出的“大力发展林业绿色产业,实现物理利用精深化、化学利用高端化、产业化、规模化”为指引,继续实施“以二促一带三”战略,因地制宜,培育龙头,做强做大,促进我省林业产业又好又快地发展,继续保持全国领先地位。2013年全省规模以上林业工业总产值3005亿元,增幅15%以上;大力扶持林业企业上市融资;新增省级品牌产品50,新增中国驰名商标2枚;实现全年无重大生产安全事故;保质保量完成国有“两场”危旧房区改造工程年度建设任务。

1、继续壮大林业产业。一要推动产业优化升级。继续改造提升传统产业,引导企业往精深加工和化学利用方向发展,提高产品附加值,鼓励企业开展枝、叶、花、果、液开发利用和药用珍稀动植物繁殖,加快发展林业生物技术、森林食品、森林旅游等非木质新兴产业。二要完善产业规划布局。按照五大产业集群布局要求,明确各区域发展重点,推进“一区一县一特色”,加快推进林业专业园区认定和建设,引导企业进园区、铸链条,要继续抓龙头,发挥龙头企业带动效应。三要深化体制机制改革。要推进林业投融资改革,用好用足金融政策。鼓励企业建立现代企业制度,引导企业通过联合兼并、股份合作,组建大公司、大集团。扶持有条件的林业企业通过资本运作、上市融资不断发展壮大。继续修订完善《福建省林产加工业发展导则》,完善市场准入和退出机制。四要加大科技支撑力度。完善“产学研”合作机制,提高林产品附加值。鼓励企业采用国内外先进标准,引导企业开展质量、环境体系和森林认证工作,鼓励、支持企业争创各种名牌和驰(著)名商标,不断提高林产品质量。五要强化服务平台建设。继续创新政企、银企、科企、校企、市企、农企等六个对接平台建设,加强全省林产工业经济运行监测,做好工业调度分析。六要深化闽台林业合作,扩大对外开放水平。重点推进台湾农民创业园、海峡两岸(三明)现代林业合作实验区等建设,继续举办“林博会”、“花博会”,构筑两岸林业合作交流平台,新引进台湾“五新”技术8项,总投资3000万美元。扩大对外林业合作领域,鼓励企业“走出去、引进来”,积极推进林产品国际贸易。

2、推进厅属企业改革发展。一是福人公司要在做好生产经营、推进在建项目建设的同时,根据公司战略发展需要,稳健拓展人造板以外的业务,重点推进“莆田港务集团增资”、“福州花卉市场和基地建设”、“邵武福人退城进园”等三个新项目,适时启动总部大厦建设,对其他新项目要把握机遇、充分论证。特别是福人福州花卉市场和基地建设是响应省委省政府发展花卉苗木产业、提升省会城市品位的重点项目要重点跟进。二是省林业投资公司继续坚持稳健经营的方针,积极参与福人公司搬迁发展项目的各项工作,稳步推进木材、松香、林业机械等各项业务。重点推进福建林业投融资平台建设。三是有序化解省林业工程公司改革改制遗留问题,确保稳定。

3、持续推进国有采育场深化改革。一要以《福建省林业厅关于加强林业采育场工作的通知》为指导,继续推进国有采育场等地方国有森工企业规范化管理,稳步推进采育场更名等工作。二要重点抓好国有采育场水、电、油补等项目基础工作,并指导策划一批项目,积极对接国家林业局相关政策,积极争取纳入国家林业局场圃总站盘子。

4、全力以赴做好民生工作。一要扎实做好林业安全生产工作。坚持以人为本,牢固树立安全生产意识,扎实做好强化责任落实、强化监管执法、强化宣传教育、强化监管机制、强化重点监管、强化基层基础、强化队伍建设等七个方面的工作。全面推进林业企业标准化建设工作,不断提高企业自身安全管理水平和能力。二要推进国有林场危旧房改造.要吃透政策、加大宣传、做好项目申报,争取纳入国家盘子,同时,做好在建项目督促和信息调度工作,完善、建设、分配等制度,确保这一民生政策落到实处。

5、抓好产业信息平台建设工作。一要做好《林业工业动态》编发工作,及时分析全省林业工业经济运行动态,为全省林业产业发展提供信息服务。二要继续做好林业产业信息的编写、报送、网络发布和政务信息公开等工作。三要做好各类林业产业信息、政策的收集、分析、发布工作,为重点企业提供点对点信息服务。

6、抓林业产业中介组织建设。一要突出“服务”功能,积极稳妥地引导成立各种形式的林产业行业协会和专业合作组织,加强行业协会管理,通过服务体系建设,发挥省林品行业协会、省活性炭行业协会、省木材检验技术协会等省级行业协会在产业服务、行业自律等方面的作用。二要抓木材检验工作。进一步完善木材检验机构管理机制,加强检验员队伍的培训和监管。