您的位置: 首页 >> 政务公开 >> 行政许可

福建省林业厅责任清单

时间:2016-10-20 11:58:8 信息来源:福建省林业厅 阅读:7242 次
表一(责任事项表)    
序号 部门职责 主要依据 具体责任事项 事项类型 责任处室
(单位)
追责情形 备注
1 一、负责全省林业及其生态建设的监督管理。贯彻执行国家有关林业及其生态建设的方针政策和法律法规;起草并组织实施我省林业及其生态建设的地方性法规、政府规章;根据国家林业发展战略和中长期规划,拟订全省林业发展相关规划;组织开展全省森林资源、陆生野生动植物资源、湿地资源的调查、动态监测和评估,并统一发布相关信息;承担全省林业生态文明建设的有关工作。 1.《森林法》
2.《野生动物保护法》
3.《森林法实施条例》(国务院令第278号)
4.《野生植物保护条例》(国务院令第204号)
5.《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》(中发〔2003〕9号)
6.《中共中央国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》(中发〔2008〕10号)
7.《陆生野生动物保护实施条例》(1992年国务院批准、林业部发布,2011年国务院修订)
8.《国务院办公厅关于加强湿地保护管理的通知》(国办法〔2004〕50号)
9.《福建省森林条例》(2001年福建省第九届人大常委会第二十八次会议通过,2012年省人大常委会修订)
10.《福建省人民政府办公厅关于印发福建省林业厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(闽政办〔2010〕48号)
起草林业及其生态建设的地方性法规、政府规章 政策法规 政策法规处牵头,有关处室局站配合 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.未按要求完成起草和组织实施任务的;
2.违反合法性审核和备案等程序规定的;
3.违法设定行政许可、行政处罚及行政强制措施的;
4.其他违反政策法规制定工作规定的。
 
2 编制全省林业中长期发展规划 发展规划 计划财务处牵头,有关处室局站配合 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.未按要求做好规划编制的协调衔接工作的;
2.未按要求遵循规划编制的社会参与和专家论证程序的;
3.其他违反法律法规等规定的行为。
 
3 组织编制和实施全省林地保护利用规划 发展规划 林政资源管理处 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.未按要求做好规划编制的协调衔接工作的;
2.未按要求遵循规划编制的社会参与和专家论证程序的;
3.其他违反法律法规等规定的行为。
 
4 组织编制沿海防护林总体规划 发展规划 造林处 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.未按要求做好规划编制的协调衔接工作的;
2.未按要求遵循规划编制的社会参与和专家论证程序的;
3.其他违反法律法规等规定的行为。
 
5 一、负责全省林业及其生态建设的监督管理。贯彻执行国家有关林业及其生态建设的方针政策和法律法规;起草并组织实施我省林业及其生态建设的地方性法规、政府规章;根据国家林业发展战略和中长期规划,拟订全省林业发展相关规划;组织开展全省森林资源、陆生野生动植物资源、湿地资源的调查、动态监测和评估,并统一发布相关信息;承担全省林业生态文明建设的有关工作。 1.《森林法》
2.《野生动物保护法》
3.《森林法实施条例》(国务院令第278号)
4.《野生植物保护条例》(国务院令第204号)
5.《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》(中发〔2003〕9号)
6.《中共中央国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》(中发〔2008〕10号)
7.《陆生野生动物保护实施条例》(1992年国务院批准、林业部发布,2011年国务院修订)
8.《国务院办公厅关于加强湿地保护管理的通知》(国办法〔2004〕50号)
9.《福建省森林条例》(2001年福建省第九届人大常委会第二十八次会议通过,2012年省人大常委会修订)
10.《福建省人民政府办公厅关于印发福建省林业厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(闽政办〔2010〕48号)
组织森林资源规划设计调查工作 其他 林政资源管理处、省森林资源管理总站 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.不依法履行职责而造成不良后果的;
2.工作中发生徇私舞弊、滥用职权、谋求不正当利益等违法违规行为的;
3.无特殊情况未能按时完成调查工作的;
4.其他违反法律法规等规定的行为。
 
6 组织森林资源清查和调查,建立档案 其他 林政资源管理处、省森林资源管理总站 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.不依法履行职责而造成不良后果的;
2.工作中发生徇私舞弊、滥用职权、谋求不正当利益等违法违规行为的;
3.无特殊情况未能按时完成调查工作的;
4.其他违反法律法规等规定的行为。
 
7 组织野生动植物资源调查,建立档案 其他 林政资源管理处、省野生动植物保护管理中心 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.不依法履行职责而造成不良后果的;
2.工作中发生徇私舞弊、滥用职权、谋求不正当利益等违法违规行为的;
3.未依法组织开展全省陆生野生动植物、湿地资源调查的;
4.其他违反法律法规等规定的行为。
 
8 二、承担组织、指导和监督全省造林绿化的责任。拟订全省植树造林规划,组织、指导各类公益林和商品林的培育,组织、指导植树造林、封山育林、防沙治沙和以植树种草等生物措施防治水土流失,组织、指导全省林木种苗工作,组织、指导、监督全省义务植树、造林绿化;承担全省花卉管理工作;承担全省林业应对气候变化的相关工作;承担省绿化委员会的日常工作。 1.《森林法》
2.《防沙治沙法》
3.《种子法》
4.《行政许可法》
5.《国务院关于开展全民义务植树运动的实施办法》(1982年国务院发布)
6.《福建省沿海防护林条例》(1995年福建省第八届人大常委会第十九次会议通过)
7.《福建省人民政府办公厅关于印发福建省林业厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(闽政办〔2010〕48号)
营造林工程监理员职业资格审核 行政许可 造林处 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合法定条件的行政许可申请不予受理的;
2.不在办公场所公开依法应当公开的材料的;
3.在受理、审查、决定行政许可过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;
4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不在法定期限内一次性告知申请人必须补正的全部内容的;
5.未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的;
6.对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的;
7.对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定或承诺期限内作出准予行政许可决定的;
8.擅自收费的;
9.不依法履行监督职责或者监督不力,造成严重后果的;
10.其他违反法律法规等规定的行为。
 
9 造林绿化工作的督促检查 行政监督检查 造林处、绿化工作办公室 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.未按规定权限、程序实施检查;
2.未按规定将检查情况和处理结果记录、归档;
3.放弃、推诿、拖延、拒绝履行检查职责的;
4.对检查中发现的违法行为隐瞒、包庇、袒护、纵容,不予制止和纠正的;
5.其他违反法律法规等规定的行为。
 
10 二、承担组织、指导和监督全省造林绿化的责任。拟订全省植树造林规划,组织、指导各类公益林和商品林的培育,组织、指导植树造林、封山育林、防沙治沙和以植树种草等生物措施防治水土流失,组织、指导全省林木种苗工作,组织、指导、监督全省义务植树、造林绿化;承担全省花卉管理工作;承担全省林业应对气候变化的相关工作;承担省绿化委员会的日常工作。 1.《森林法》
2.《防沙治沙法》
3.《种子法》
4.《行政许可法》
5.《国务院关于开展全民义务植树运动的实施办法》(1982年国务院发布)
6.《福建省沿海防护林条例》(1995年福建省第八届人大常委会第十九次会议通过)
7.《福建省人民政府办公厅关于印发福建省林业厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(闽政办〔2010〕48号)
地方重点防护林和特种用途林确定 行政确认 林政资源管理处、省森林资源管理总站 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合法定条件的申请不予受理的;
2.不在办公场所公开依法应当公开的材料的;
3.在受理、审查、决定过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;
4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不在法定期限内一次性告知申请人必须补正的全部内容的;
5.未依法说明不受理申请或者不予行政确认的理由的;
6.对不符合法定条件的申请人准予行政确认或者超越法定职权作出准予行政确认决定的;
7.对符合法定条件的申请人不予行政确认或者不在法定或承诺期限内作出准予行政确认决定的;
8.擅自收费的;
9.其他违反法律法规等规定的行为。
 
11 国家级生态公益林监督检查 行政监督检查 林政资源管理处、省森林资源管理总站 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.未按规定权限、程序实施检查;
2.未按规定将检查情况和处理结果记录、归档;
3.放弃、推诿、拖延、拒绝履行检查职责的;
4.对检查中发现的违法行为隐瞒、包庇、袒护、纵容,不予制止和纠正的;
5.其他违反法律法规等规定的行为。
 
12 生态公益林局部调整审批(含“占一补一”) 行政权力其他类 林政资源管理处、省森林资源管理总站 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.不依法履行职责而造成不良后果的;
2.工作中发生徇私舞弊、滥用职权、谋求不正当利益等违法违规行为的;
3.对不符合批准条件予以批准的;
4.其他违反法律法规等规定的行为。
 
13 二、承担组织、指导和监督全省造林绿化的责任。拟订全省植树造林规划,组织、指导各类公益林和商品林的培育,组织、指导植树造林、封山育林、防沙治沙和以植树种草等生物措施防治水土流失,组织、指导全省林木种苗工作,组织、指导、监督全省义务植树、造林绿化;承担全省花卉管理工作;承担全省林业应对气候变化的相关工作;承担省绿化委员会的日常工作。 1.《森林法》
2.《防沙治沙法》
3.《种子法》
4.《行政许可法》
5.《国务院关于开展全民义务植树运动的实施办法》(1982年国务院发布)
6.《福建省沿海防护林条例》(1995年福建省第八届人大常委会第十九次会议通过)
7.《福建省人民政府办公厅关于印发福建省林业厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(闽政办〔2010〕48号)
组织全省森林经营方案编制工作 其他 林政资源管理处、省森林资源管理总站 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.不依法履行职责而造成不良后果的;
2.工作中发生徇私舞弊、滥用职权、谋求不正当利益等违法违规行为的;
3.无特殊情况未按上级要求完成编制工作的;
4.其他违反法律法规等规定的行为。
 
14 组织编制森林采伐限额 其他 林政资源管理处、省森林资源管理总站  
15 林木种子生产经营许可证核发 行政许可 造林处、省林木种苗总站 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合法定条件的行政许可申请不予受理的;
2.不在办公场所公开依法应当公开的材料的;
3.在受理、审查、决定行政许可过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;
4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不在法定期限内一次性告知申请人必须补正的全部内容的;
5.未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的;
6.对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的;
7.对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定或承诺期限内作出准予行政许可决定的;
8.擅自收费的;
9.其他违反法律法规等规定的行为。
 
16 采集或者采伐国家重点保护种质资源审批 行政许可 造林处、省林木种苗总站  
17 二、承担组织、指导和监督全省造林绿化的责任。拟订全省植树造林规划,组织、指导各类公益林和商品林的培育,组织、指导植树造林、封山育林、防沙治沙和以植树种草等生物措施防治水土流失,组织、指导全省林木种苗工作,组织、指导、监督全省义务植树、造林绿化;承担全省花卉管理工作;承担全省林业应对气候变化的相关工作;承担省绿化委员会的日常工作。 1.《森林法》
2.《防沙治沙法》
3.《种子法》
4.《行政许可法》
5.《国务院关于开展全民义务植树运动的实施办法》(1982年国务院发布)
6.《福建省沿海防护林条例》(1995年福建省第八届人大常委会第十九次会议通过)
7.《福建省人民政府办公厅关于印发福建省林业厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(闽政办〔2010〕48号)
主要林木品种的审定 行政确认 造林处、省林木种苗总站 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合法定条件的申请不予受理的;
2.不在办公场所公开依法应当公开的材料的;
3.在受理、审查、决定过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;
4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不在法定期限内一次性告知申请人必须补正的全部内容的;
5.未依法说明不受理申请或者不予行政确认的理由的;
6.对不符合法定条件的申请人准予行政确认或者超越法定职权作出准予行政确认决定的;
7.对符合法定条件的申请人不予行政确认或者不在法定或承诺期限内作出准予行政确认决定的;
8.擅自收费的;
9.其他违反法律法规等规定的行为。
 
18 林木种子采种林确定(种子园、母树林) 行政确认 造林处、省林木种苗总站  
19 林木种子质量的监督检查 行政监督检查 造林处、省林木种苗总站 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.未按规定权限、程序实施检查;
2.未按规定将检查情况和处理结果记录、归档;
3.放弃、推诿、拖延、拒绝履行检查职责的;
4.对检查中发现的违法行为隐瞒、包庇、袒护、纵容,不予制止和纠正的;
5.其他违反法律法规等规定的行为。
 
20 国家和省重点林木良种基地年度考核 行政监督检查 造林处、省林木种苗总站  
21 林木种子质量检验机构资质考核 行政权力其他类 造林处、省林木种苗总站 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.不依法履行职责而造成不良后果的;
2.工作中发生徇私舞弊、滥用职权、谋求不正当利益等违法违规行为的;
3.对符合受理条件不予受理的;
4.其他违反法律法规等规定的行为。
 
22 林木种子检验员考核 行政权力其他类 造林处、省林木种苗总站  
23 二、承担组织、指导和监督全省造林绿化的责任。拟订全省植树造林规划,组织、指导各类公益林和商品林的培育,组织、指导植树造林、封山育林、防沙治沙和以植树种草等生物措施防治水土流失,组织、指导全省林木种苗工作,组织、指导、监督全省义务植树、造林绿化;承担全省花卉管理工作;承担全省林业应对气候变化的相关工作;承担省绿化委员会的日常工作。 1.《森林法》
2.《防沙治沙法》
3.《种子法》
4.《行政许可法》
5.《国务院关于开展全民义务植树运动的实施办法》(1982年国务院发布)
6.《福建省沿海防护林条例》(1995年福建省第八届人大常委会第十九次会议通过)
7.《福建省人民政府办公厅关于印发福建省林业厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(闽政办〔2010〕48号)
林木种子经营许可证核发审核转报 公共服务 造林处、省林木种苗总站 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合法定条件的申请不予受理的;
2.不在办公场所公开依法应当公开的材料的;
3.在受理、审查过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;
4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不在法定期限内一次性告知申请人必须补正的全部内容的;
5.未依法说明不受理申请理由的;
6.其他违反法律法规等规定的行为。
 
24 林木种子苗木进口审核转报 公共服务 造林处、省林木种苗总站  
25 国家重点林木良种基地审核推荐 公共服务 造林处、省林木种苗总站  
26 林业骨干苗圃认定 公共服务 造林处、省林木种苗总站  
27 省级重点林木良种基地确定 公共服务 造林处、省林木种苗总站  
28 制订全省林木种苗花卉产业中长期发展规划和计划 发展规划 造林处、省林木种苗总站 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.未按要求做好规划编制的协调衔接工作的;
2.未按要求遵循规划编制的社会参与和专家论证程序的;
3.其他违反法律法规等规定的行为。
 
29 开展种苗花卉生产技术指导服务,种苗花卉从业人员技术培训,指导种苗花卉项目的实施,指导全省林业苗圃建设和管理 指导协调 造林处、省林木种苗总站 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有开展指导协调工作的;
2.不依法履行职责而造成不良后果的;
3.工作中发生徇私舞弊、滥用职权、谋求不正当利益等违法违规行为的;
4.其他违反法律法规等规定的行为。
 
30 二、承担组织、指导和监督全省造林绿化的责任。拟订全省植树造林规划,组织、指导各类公益林和商品林的培育,组织、指导植树造林、封山育林、防沙治沙和以植树种草等生物措施防治水土流失,组织、指导全省林木种苗工作,组织、指导、监督全省义务植树、造林绿化;承担全省花卉管理工作;承担全省林业应对气候变化的相关工作;承担省绿化委员会的日常工作。 1.《森林法》
2.《防沙治沙法》
3.《种子法》
4.《行政许可法》
5.《国务院关于开展全民义务植树运动的实施办法》(1982年国务院发布)
6.《福建省沿海防护林条例》(1995年福建省第八届人大常委会第十九次会议通过)
7.《福建省人民政府办公厅关于印发福建省林业厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(闽政办〔2010〕48号)
制订全省林木种苗花卉相关技术规程和质量标准 其他 造林处、省林木种苗总站 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.不依法履行职责而造成不良后果的;
2.工作中发生徇私舞弊、滥用职权、谋求不正当利益等违法违规行为的;
3.未按法定程序和要求制定相关技术规程和质量标准的;
4.其他违反法律法规等规定的行为。
 
31 省级森林城市(县城)评选 公共服务 绿化工作办公室 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合法定条件的申请不予受理的;
2.不在办公场所公开依法应当公开的材料的;
3.在受理、审查、决定过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;
4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不在法定期限内一次性告知申请人必须补正的全部内容的;
5.未依法说明不受理申请或者不予认定的理由的;
6.对不符合法定条件的申请人予以认定或者超越法定职权予以认定的;
7.对符合法定条件的申请人不予认定或者不在法定或承诺期限内作出认定决定的;
8.其他违反法律法规等规定的行为。
 
32 古树名木保护管理工作的督促检查 行政监督检查 绿化工作办公室 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.未按规定权限、程序实施检查的;
2.未按规定将检查情况和处理结果记录、归档的;
3.放弃、推诿、拖延、拒绝履行检查职责的;
4.对检查中发现的违法行为隐瞒、包庇、袒护、纵容,不予制止和纠正的;
5.其他违反法律法规等规定的行为。
 
33 三、承担全省森林资源保护发展监督管理的责任。依法承担林地、林权管理相关工作;按规定负责全省森林采伐限额和森林经营方案编制的相关工作,并监督执行;依法承担监督检查凭证采伐、运输、经营加工林木工作;依法监督管理林业生物种质资源、转基因生物安全、植物新品种保护。 1.《森林法》
2.《农村土地承包法》
3.《行政许可法》
4.《森林法实施条例》(国务院令第278号)
5.《植物新品种保护条例》(国务院令第213号发布、2013年国务院修订)
6.《福建省森林条例》(2001年福建省第九届人大常委会第二十八次会议通过,2012年省人大常委会修订)
7.《福建省森林资源流转条例》(1997年省人大常委会第三十三次会议通过,2005年省人大常委会修订)
8.《福建省人民政府办公厅关于印发福建省林业厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(闽政办〔2010〕48号)
珍贵树木(含名木古树)采伐审批 行政许可 林政资源管理处 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合法定条件的行政许可申请不予受理的;
2.不在办公场所公开依法应当公开的材料的;
3.在受理、审查、决定行政许可过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;
4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不在法定期限内一次性告知申请人必须补正的全部内容的;
5.未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的;
6.依法应当举行听证而不举行听证的;
7.对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的;
8.对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的;
9.擅自收费的;
10.不依法履行监督职责或者监督不力,造成严重后果的;
11.其他违反法律法规等规定的行为。
 
34 三、承担全省森林资源保护发展监督管理的责任。依法承担林地、林权管理相关工作;按规定负责全省森林采伐限额和森林经营方案编制的相关工作,并监督执行;依法承担监督检查凭证采伐、运输、经营加工林木工作;依法监督管理林业生物种质资源、转基因生物安全、植物新品种保护。 1.《森林法》
2.《农村土地承包法》
3.《森林法实施条例》(国务院令第278号)
4.《植物新品种保护条例》(国务院令第213号、2013年国务院修订)
5.《福建省森林条例》(2001年福建省第九届人大常委会第二十八次会议通过,2012年省人大常委会修订)
6.《福建省森林资源流转条例》(1997年省人大常委会第三十三次会议通过,2005年省人大常委会修订)
7.《福建省人民政府办公厅关于印发福建省林业厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(闽政办〔2010〕48号)
基干林带、100亩以上沿海防护林更新采伐审批 行政权力其他类 林政资源管理处 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合法定条件的申请不予受理的,对不符合法定条件的申请予以受理的;
2.对申请材料不齐全、不符合法定形式,不在法定期限内一次性告知申请人必须补正的全部内容的;
5.未依法说明不受理申请或者不予批准的理由的;
6.行政机关工作人员办理审批事项、实施监督检查,索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的;
7.对不符合法定条件的予以批准或者超越法定职权予以批准的;
8.对符合法定条件的申请人不予批准或者不在法定期限内作出批准决定的;
9.行政机关违法审批,给当事人的合法权益造成损害的;
10.行政机关不依法履行监督职责或者监督不力,造成严重后果的;
11.其他违反法律法规等规定的行为。
 
35 紧急情况林木采伐备案 公共服务 林政资源管理处 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合法定条件的申请事项不予受理;
2.不在办公场所公开依法应当公开的材料的;
3.在受理、备案过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;
4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不在法定期限内一次性告知申请人必须补正的全部内容的;
5.未依法说明不受理申请或者不予备案的理由的;
6.对不符合法定条件的申请人准予备案或者超越法定职权作出准予备案决定的;
7.对符合法定条件的申请人不予备案或者不在法定期限内作出准予备案决定的;
8.擅自收费的;
9.其他违反法律法规等规定的行为。
 
36 三、承担全省森林资源保护发展监督管理的责任。依法承担林地、林权管理相关工作;按规定负责全省森林采伐限额和森林经营方案编制的相关工作,并监督执行;依法承担监督检查凭证采伐、运输、经营加工林木工作;依法监督管理林业生物种质资源、转基因生物安全、植物新品种保护。 1.《森林法》
2.《农村土地承包法》
3.《森林法实施条例》(国务院令第278号)
4.《植物新品种保护条例》(国务院令第213号、2013年国务院修订)
5.《福建省森林条例》(2001年福建省第九届人大常委会第二十八次会议通过,2012年省人大常委会修订)
6.《福建省森林资源流转条例》(1997年省人大常委会第三十三次会议通过,2005年省人大常委会修订)
7.《福建省人民政府办公厅关于印发福建省林业厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(闽政办〔2010〕48号)
采矿项目林地预审 公共服务 林政资源管理处 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合受理条件而不予受理的;
2.在审核审批中有玩忽职守、滥用职权的;
3.在审核审批过程中发生腐败行为的。
 
37 占用征收林地审核审批 行政许可 林政资源管理处 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合法定条件的行政许可申请不予受理的;
2.不在办公场所公开依法应当公开的材料的;
3.在受理、审查、决定行政许可过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;
4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不在法定期限内一次性告知申请人必须补正的全部内容的;
5.未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的;
6.依法应当举行听证而不举行听证的;
7.对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的;
8.对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的;
9.不依法履行监督职责或者监督不力,造成严重后果的;
10.其他违反法律法规等规定的行为。
 
38 三、承担全省森林资源保护发展监督管理的责任。依法承担林地、林权管理相关工作;按规定负责全省森林采伐限额和森林经营方案编制的相关工作,并监督执行;依法承担监督检查凭证采伐、运输、经营加工林木工作;依法监督管理林业生物种质资源、转基因生物安全、植物新品种保护。 1.《森林法》
2.《农村土地承包法》
3.《森林法实施条例》(国务院令第278号)
4.《植物新品种保护条例》(国务院令第213号、2013年国务院修订)
5.《福建省森林条例》(2001年福建省第九届人大常委会第二十八次会议通过,2012年省人大常委会修订)
6.《福建省森林资源流转条例》(1997年省人大常委会第三十三次会议通过,2005年省人大常委会修订)
7.《福建省人民政府办公厅关于印发福建省林业厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(闽政办〔2010〕48号)
木材运输检查 行政监督检查 省林业检查总站(省林业执法总队) 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.未按规定权限、程序实施检查;
2.未按规定将检查情况和处理结果记录、归档;
3.放弃、推诿、拖延、拒绝履行检查职责的;
4.对检查中发现的违法行为隐瞒、包庇、袒护、纵容,不予制止和纠正的;
5.其他违反法律法规等规定的行为。
 
39 建设项目占用征收林地审核转报 公共服务 林政资源管理处 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合法定条件的申请不予受理的;
2.不在办公场所公开依法应当公开的材料的;
3.在受理、审查过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;
4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不在法定期限内一次性告知申请人必须补正的全部内容的;
5.未依法说明不受理申请理由的;
6.擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的;
7.截留、挪用、私分或者变相私分依法收取的费用的;
8.不依法履行监督职责或者监督不力,造成严重后果的;
9.其他违反法律法规等规定的行为。
 
40 开展林木转基因工程活动审核转报 公共服务 科学技术处  
41 四、承担组织、指导和监督全省湿地保护的责任。根据全国性、区域性湿地保护规划,拟订全省性湿地保护规划;组织实施建立湿地保护小区、湿地公园等保护管理工作;监督湿地的合理利用。 1.《国务院办公厅关于加强湿地保护管理的通知》(国办发〔2004〕50号)
2.《湿地保护管理规定》(2013年国家林业局令第32号)
3.《福建省人民政府办公厅关于加强湿地保护管理的通知》(闽政办〔2005〕56号)
4.《福建省人民政府办公厅关于印发福建省林业厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(闽政办〔2010〕48号)
占用、征用国家湿地公园土地审核转报 公共服务 林政资源管理处、省野生动植物保护管理中心  
42 设立国家湿地公园审核转报 公共服务 林政资源管理处、省野生动植物保护管理中心  
43 五、负责组织、指导、监督全省陆生野生动植物资源的保护和合理开发利用。依法组织、指导陆生野生动植物的救护繁育、科学研究、栖息地恢复发展、疫源疫病监测,监督管理全省陆生野生动植物猎捕或采集、驯养繁殖或培育、经营利用,监督管理野生动植物进出口。 1.《森林法》
2.《野生动物保护法》
3.《行政许可法》
4.《陆生野生动物保护实施条例》(1992年国务院批准、林业部发布, 2011年国务院修订)
5.《野生植物保护条例》(国务院令第204号)
6.《福建省实施<中华人民共和国野生动物保护法>办法》(1993年福建省第八届人大常委会第四次会议通过,1997年、2012年省人大常委会修订)
7.《福建省人民政府办公厅关于印发福建省林业厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(闽政办〔2010〕48号)
猎捕、驯养繁殖、出售、收购、利用和运输、携带国家二级保护野生动物及其产品审批 行政许可 林政资源管理处、省野生动植物保护管理中心 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合法定条件的行政许可申请不予受理的;
2.不在办公场所公示依法应当公示的材料的;
3.在受理、审查、决定行政许可过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;
4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不在法定期限内一次性告知申请人必须补正的全部内容的;
5.未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的;
6.对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的;
7.对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定或承诺期限内作出准予行政许可决定的;
8.擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的;
9.截留、挪用、私分或者变相私分依法收取的费用的;
10.不依法履行监督职责或者监督不力,造成严重后果的;
11.其他违反法律法规等规定的行为。
 
44 采集、出售、收购国家二级保护野生植物审批 行政许可 林政资源管理处、省野生动植物保护管理中心  
45 野生动物保护监督检查、经营利用野生动物或者其产品的监督检查 行政监督检查 林政资源管理处、省野生动植物保护管理中心 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.未按规定权限、程序实施检查;
2.未按规定将检查情况和处理结果记录、归档;
3.放弃、推诿、拖延、拒绝履行检查职责的;
4.对检查中发现的违法行为隐瞒、包庇、袒护、纵容,不予制止和纠正的;
5.其他违反法律法规等规定的行为。
 
46 五、负责组织、指导、监督全省陆生野生动植物资源的保护和合理开发利用。依法组织、指导陆生野生动植物的救护繁育、科学研究、栖息地恢复发展、疫源疫病监测,监督管理全省陆生野生动植物猎捕或采集、驯养繁殖或培育、经营利用,监督管理野生动植物进出口。 1.《森林法》
2.《野生动物保护法》
3.《陆生野生动物保护实施条例》(1992年国务院批准、林业部发布, 2011年国务院修订)
4.《野生植物保护条例》(国务院令第204号)
5.《福建省实施<中华人民共和国野生动物保护法>办法》(1993年福建省第八届人大常委会第四次会议通过,1997年、2012年省人大常委会修订)
6.《福建省人民政府办公厅关于印发福建省林业厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(闽政办〔2010〕48号)
建立固定狩猎场所审批 行政权力其他类 林政资源管理处、省野生动植物保护管理中心 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.行政机关工作人员办理审批时,索取或者收受他人财物或者谋取其他利益;
2.对不符合法定条件的申请人给予批准或者超越法定职权作出批准决定的;
3.对符合法定条件的申请人不予批准或者不在法定期限内作出批准决定的。
 
47 外国人对国家重点保护野生植物进行野外考察审批 行政权力其他类 林政资源管理处、省野生动植物保护管理中心  
48 受委托审批出售、收购、利用国家一级保护陆生野生动物或者其产品 行政权力其他类 林政资源管理处、省野生动植物保护管理中心 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合法定条件的行政许可申请不予受理的;
2.不在办公场所公示依法应当公示的材料的;
3.在受理、审查、决定行政许可过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;
4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不在法定期限内一次性告知申请人必须补正的全部内容的;
5.未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的;
6.对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的;
7.对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定或承诺期限内作出准予行政许可决定的;
8.擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的;
9.截留、挪用、私分或者变相私分依法收取的费用的;
10.不依法履行监督职责或者监督不力,造成严重后果的;
11.其他违反法律法规等规定的行为。
 
49 受委托审批出口国家重点保护陆生野生动物及其产品和进出口国际公约限制进出口的陆生野生动物或其产品 行政权力其他类 林政资源管理处、省野生动植物保护管理中心  
50 受委托核发国家一级保护陆生野生动物驯养繁殖许可证 行政权力其他类 林政资源管理处、省野生动植物保护管理中心  
51 受委托审批进出口中国参加的国际公约限制进出口野生植物和出口国家重点保护部分野生植物 行政权力其他类 林政资源管理处、省野生动植物保护管理中心  
52 五、负责组织、指导、监督全省陆生野生动植物资源的保护和合理开发利用。依法组织、指导陆生野生动植物的救护繁育、科学研究、栖息地恢复发展、疫源疫病监测,监督管理全省陆生野生动植物猎捕或采集、驯养繁殖或培育、经营利用,监督管理野生动植物进出口。 1.《森林法》
2.《野生动物保护法》
3.《陆生野生动物保护实施条例》(1992年国务院批准、林业部发布, 2011年国务院修订)
4.《野生植物保护条例》(国务院令第204号)
5.《福建省实施<中华人民共和国野生动物保护法>办法》(1993年福建省第八届人大常委会第四次会议通过,1997年、2012年省人大常委会修订)
6.《福建省人民政府办公厅关于印发福建省林业厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(闽政办〔2010〕48号)
因保护国家或者地方重点保护野生动物,造成农作物或其他损失的补偿 行政权力其他类 林政资源管理处、省野生动植物保护管理中心 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对群众反映的依法应得到补偿而未得到补偿的问题,未依法组织开展调查、协调的;
2.工作中发生徇私舞弊、滥用职权、谋求不正当利益等违法违规行为的;
3.其他违反法律法规等规定的行为。
属地管理
53 国家一级保护陆生野生动物特许猎捕证审核转报 公共服务 林政资源管理处、省野生动植物保护管理中心 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合法定条件的申请不予受理的;
2.不在办公场所公开依法应当公开的材料的;
3.在受理、审查过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;
4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不在法定期限内一次性告知申请人必须补正的全部内容的;
5.未依法说明不受理申请理由的;
6.擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的;
7.截留、挪用、私分或者变相私分依法收取的费用的;
8.不依法履行监督职责或者监督不力,造成严重后果的;
9.其他违反法律法规等规定的行为。
 
54 国家一级保护野生动物驯养繁殖许可证审核转报 公共服务 林政资源管理处、省野生动植物保护管理中心  
55 出售、收购、利用国家一级保护陆生野生动物或其产品审核转报 公共服务 林政资源管理处、省野生动植物保护管理中心  
56 出口国家重点保护陆生野生动物或其产品审核转报 公共服务 林政资源管理处、省野生动植物保护管理中心  
57 进出口国际公约限制进出口的陆生野生动物或其产品审核转报 公共服务 林政资源管理处、省野生动植物保护管理中心  
58 五、负责组织、指导、监督全省陆生野生动植物资源的保护和合理开发利用。依法组织、指导陆生野生动植物的救护繁育、科学研究、栖息地恢复发展、疫源疫病监测,监督管理全省陆生野生动植物猎捕或采集、驯养繁殖或培育、经营利用,监督管理野生动植物进出口。 1.《森林法》
2.《野生动物保护法》
3.《陆生野生动物保护实施条例》(1992年国务院批准、林业部发布, 2011年国务院修订)
4.《野生植物保护条例》(国务院令第204号)
5.《福建省实施<中华人民共和国野生动物保护法>办法》(1993年福建省第八届人大常委会第四次会议通过,1997年、2012年省人大常委会修订)
6.《福建省人民政府办公厅关于印发福建省林业厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(闽政办〔2010〕48号)
外国人对国家重点保护野生动物进行野外考察、标本采集或在野外拍摄电影、录像审核转报 公共服务 林政资源管理处、省野生动植物保护管理中心 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合法定条件的申请不予受理的;
2.不在办公场所公开依法应当公开的材料的;
3.在受理、审查过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;
4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不在法定期限内一次性告知申请人必须补正的全部内容的;
5.未依法说明不受理申请理由的;
6.擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的;
7.截留、挪用、私分或者变相私分依法收取的费用的;
8.不依法履行监督职责或者监督不力,造成严重后果的;
9.其他违反法律法规等规定的行为。
 
59 外来陆生野生动物物种野外放生审核转报 公共服务 林政资源管理处、省野生动植物保护管理中心  
60 引进陆生野生动物外来物种种类及数量审核转报 公共服务 林政资源管理处、省野生动植物保护管理中心  
61 采集国家一级保护野生植物审核转报 公共服务 林政资源管理处、省野生动植物保护管理中心  
62 出口国家重点保护野生植物审核转报 公共服务 林政资源管理处、省野生动植物保护管理中心  
63 进出口中国参加的国际公约限制进出口野生植物审核转报 公共服务 林政资源管理处、省野生动植物保护管理中心  
64 出口珍贵树木或其制品、衍生物审核转报 公共服务 林政资源管理处、省野生动植物保护管理中心  
65 六、负责全省林业系统自然保护区的监督管理。拟订并组织实施全省林业系统自然保护区发展规划,依法组织、指导林业系统自然保护区、森林公园的建设和管理。 1.《森林法》
2.《行政许可法》
3.《自然保护区条例》(国务院令第167号,2011年国务院修订)
4.《森林和野生动物类型自然保护区管理办法》(1985年国务院批准、林业部公布)
5.《福建省森林和野生动物类型自然保护区管理条例》(1995年福建省第八届人大常委会第十五次会议通过)
6.《福建省人民政府办公厅关于印发福建省林业厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(闽政办〔2010〕48号)
在省级自然保护区内建立机构或修筑设施许可 行政许可 林政资源管理处、省野生动植物保护管理中心 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合法定条件的行政许可申请不予受理的;
2.不在办公场所公开依法应当公开的材料的;
3.在受理、审查、决定行政许可过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;
4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不在法定期限内一次性告知申请人必须补正的全部内容的;
5.未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的;
6.对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的;
7.对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定或承诺期限内作出准予行政许可决定的;
8.擅自收费的;
9.不依法履行监督职责或者监督不力,造成严重后果的;
10.其他违反法律法规等规定的行为。
 
66 外国人进入林业系统国家级自然保护区审批 行政权力其他类 林政资源管理处、省野生动植物保护管理中心 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合法定条件的申请不予受理的;
2.不在办公场所公开依法应当公开的材料的;
3.在受理、审查过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;
4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不在法定期限内一次性告知申请人必须补正的全部内容的;
5.未依法说明不受理申请理由的;
6.擅自收费的;
7.不依法履行监督职责或者监督不力,造成严重后果的;
8.其他违反法律法规等规定的行为。
 
67 国家级自然保护区内建立机构或修筑设施审核转报 公共服务 林政资源管理处、省野生动植物保护管理中心  
68 七、承担推进林业改革,维护农民经营林业合法权益的责任。拟订集体林权制度等重大林业改革意见并组织实施;拟订农村林业发展、维护农民经营林业合法权益的政策措施;指导、监督农村林地承包经营和林权流转;指导林权纠纷调处和林地承包合同纠纷仲裁;指导全省国有林场(苗圃)、林业采育场、森林公园和林业基层工作机构建设和管理;承担省处理山林权纠纷工作小组的日常工作。 1.《森林法》
2.《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》( 中发〔2003〕9号)
3.《中共中央国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》(中发〔2008〕10号号)
4.《福建省森林资源流转条例》(1997年省人大常委会第三十三次会议通过,2005年省人大常委会修订)
5.《福建省林木林地权属争议处理条例》(2008年福建省第十一届人大常委会第三次会议通过)
6.《福建省人民政府办公厅关于印发福建省林业厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(闽政办〔2010〕48号)
省级林权登记发证 行政确认 政策法规处、省林权登记中心 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合法定条件的申请不予受理的;
2.在受理、审查、决定过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;
3.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不在法定期限内一次性告知申请人必须补正的全部内容的;
4.未依法说明不受理申请或者不予行政确认的理由的;
5.对不符合法定条件的申请人准予行政确认或者超越法定职权作出准予行政确认决定的;
6.对符合法定条件的申请人不予行政确认或者不在法定或承诺期限内作出准予行政确认决定的;
7.擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的;
8.截留、挪用、私分或者变相私分实施行政确认依法收取的费用的;
9.其他违反法律法规等规定的行为。
 
69 国有林场林木采伐审批 公共服务 林政资源管理处、省国有林场管理局 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合法定条件的申请不予受理的;
2.不在办公场所公开依法应当公开的材料的;
3.在受理、审查过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;
4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不在法定期限内一次性告知申请人必须补正的全部内容的;
5.未依法说明不受理申请理由的;
6.擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的;
7.截留、挪用、私分或者变相私分依法收取的费用的;
8.不依法履行监督职责或者监督不力,造成严重后果的;
9.其他违反法律法规等规定的行为。
 
70 七、承担推进林业改革,维护农民经营林业合法权益的责任。拟订集体林权制度等重大林业改革意见并组织实施;拟订农村林业发展、维护农民经营林业合法权益的政策措施;指导、监督农村林地承包经营和林权流转;指导林权纠纷调处和林地承包合同纠纷仲裁;指导全省国有林场(苗圃)、林业采育场、森林公园和林业基层工作机构建设和管理;承担省处理山林权纠纷工作小组的日常工作。 1.《森林法》
2.《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》( 中发〔2003〕9号)
3.《中共中央国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》(中发〔2008〕10号号)
4.《福建省森林资源流转条例》(1997年省人大常委会第三十三次会议通过,2005年省人大常委会修订)
5.《福建省林木林地权属争议处理条例》(2008年福建省第十一届人大常委会第三次会议通过)
6.《福建省人民政府办公厅关于印发福建省林业厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(闽政办〔2010〕48号)
编制国有林场发展规划 发展规划 造林处、省国有林场管理局 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.未按要求做好规划编制的协调衔接工作的;
2.未按要求遵循规划编制的社会参与和专家论证程序的;
3.其他违反法律法规等规定的行为。
 
71 全省森林公园发展规划的编制 发展规划 林政资源管理处、省国有林场管理局  
72 指导协调国有林场生产经营 指导协调 造林处、省国有林场管理局 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有开展指导协调工作的;
2.不依法履行职责而造成不良后果的;
3.工作中发生徇私舞弊、滥用职权、谋求不正当利益等违法违规行为的;
4.其他违反法律法规等规定的行为。
 
73 国有林场生产经营监督管理 其他 造林处、省国有林场管理局 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.不依法履行职责而造成不良后果的;
2.工作中发生徇私舞弊、滥用职权、谋求不正当利益等违法违规行为的;
3.没有开展监督管理工作的;
4.其他违反法律法规等规定的行为。
 
74 国家森林公园总体规划、专项规划及其他经营管理活动的监督检查 行政监督检查 林政资源管理处、省国有林场管理局 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.未按规定权限、程序实施检查;
2.未按规定将检查情况和处理结果记录、归档;
3.放弃、推诿、拖延、拒绝履行检查职责的;
4.对检查中发现的违法行为隐瞒、包庇、袒护、纵容,不予制止和纠正的;
5.其他违反法律法规等规定的行为。
 
75 七、承担推进林业改革,维护农民经营林业合法权益的责任。拟订集体林权制度等重大林业改革意见并组织实施;拟订农村林业发展、维护农民经营林业合法权益的政策措施;指导、监督农村林地承包经营和林权流转;指导林权纠纷调处和林地承包合同纠纷仲裁;指导全省国有林场(苗圃)、林业采育场、森林公园和林业基层工作机构建设和管理;承担省处理山林权纠纷工作小组的日常工作。 1.《森林法》
2.《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》( 中发〔2003〕9号)
3.《中共中央国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》(中发〔2008〕10号号)
4.《福建省森林资源流转条例》(1997年省人大常委会第三十三次会议通过,2005年省人大常委会修订)
5.《福建省林木林地权属争议处理条例》(2008年福建省第十一届人大常委会第三次会议通过)
6.《福建省人民政府办公厅关于印发福建省林业厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(闽政办〔2010〕48号)
国家级森林公园设立、撤销、改变经营范围或变更隶属关系审核转报 公共服务 林政资源管理处、省国有林场管理局 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合法定条件的申请不予受理的;
2.不在办公场所公开依法应当公开的材料的;
3.在受理、审查过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;
4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不在法定期限内一次性告知申请人必须补正的全部内容的;
5.未依法说明不受理申请理由的;
6.擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的;
7.截留、挪用、私分或者变相私分依法收取的费用的;
8.不依法履行监督职责或者监督不力,造成严重后果的;
9.其他违反法律法规等规定的行为。
 
76 指导林业站建设管理 指导协调 人事教育处、省森林资源管理总站 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有开展指导协调工作的;
2.不依法履行职责而造成不良后果的;
3.工作中发生徇私舞弊、滥用职权、谋求不正当利益等违法违规行为的;
4.其他违反法律法规等规定的行为。
 
77 指导生态定位监测站建设 指导协调 林政资源管理处、省森林资源管理总站  
78 指导和监督全省林木林地权属争议调处工作 指导协调 处理山林纠纷工作办公室  
79 组织、指导、监督林地承包合同纠纷仲裁 指导协调 处理山林纠纷工作办公室、省林权登记中心  
80 林木、林地权属争议裁决(组织、协调和处理省际、设区市际林木林地权属争议案件) 行政裁决 处理山林纠纷工作办公室 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合条件的裁决申请不予受理的;
2.在法定期限内不作出行政裁决决定的;
3.其他违反法律法规等规定的行为。
 
81 八、监督检查各产业对森林、陆生野生动植物和湿地资源的开发利用。拟订林业资源优化配置政策,指导林业产业经济布局和森林资源的合理配置及利用;负责编制林业产业发展规划,指导林业企业的改革发展与林产品市场体系建设;牵头指导山区综合开发。 1.《森林法》
2.《野生植物保护条例》(国务院令第204号)
3.《森林法实施条例》(国务院令第278号)
4.《陆生野生动物保护实施条例》(1992年国务院批准、林业部发布, 2011年国务院修订)
5.《福建省森林和野生动物类型自然保护区管理条例》(1995年福建省第八届人大常委会第十五次会议通过)
6.《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》(中发〔2003〕9号)
7.《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》(中发〔2008〕16号)
8.《中共福建省委 福建省人民政府关于深化集体林权制度改革的意见》(闽委发〔2006〕19号)
9.《福建省人民政府办公厅关于印发福建省林业厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(闽政办〔2010〕48号)
省级林业产业化龙头企业评选 公共服务 产业发展处 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合法定条件的申请不予受理的;
2.不在办公场所公开依法应当公开的材料的;
3.在受理、审查、决定过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;
4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不在法定期限内一次性告知申请人必须补正的全部内容的;
5.未依法说明不受理申请或者不予认定的理由的;
6.对不符合法定条件的申请人予以认定或者超越法定职权予以认定的;
7.对符合法定条件的申请人不予认定或者不在法定或承诺期限内作出认定决定的;
8.其他违反法律法规等规定的行为。
 
82 指导林业产业经济发展 指导协调 产业发展处 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有开展指导协调工作的;
2.不依法履行职责而造成不良后果的;
3.工作中发生徇私舞弊、滥用职权、谋求不正当利益等违法违规行为的;
4.其他违反法律法规等规定的行为。
 
83 指导林业企业改革发展 指导协调 产业发展处  
84 编制林业产业发展规划 发展规划 产业发展处 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.未按要求做好规划编制的协调衔接工作的;
2.未按要求遵循规划编制的社会参与和专家论证程序的;
3.其他违反法律法规等规定的行为。
 
85 九、承担组织、指导、监督林业相关保护体系的责任。承担组织、指导、监督全省森林防火工作,组织编制并实施全省森林防火规划,组织编制并实施全省森林火灾应急预案,组织、协调、指导武警福建省森林总队和专业森林扑火队伍的防扑火工作,承担省森林防火指挥部的日常工作;承担林业行政执法监督工作,按权限查处全省林业重大违法案件;指导全省森林公安工作,监督管理全省森林公安队伍;组织、指导林业有害生物的防治、检疫、预测预报;监督管理全省林业安全生产。 1.《森林法》
2.《行政许可法》
3.《森林法实施条例》(国务院令第278号)
4.《森林病虫害防治条例》(国务院令第46号)
5.《植物检疫条例》(国务院令第98号)
6.《森林防火条例》(国务院令第541号)
7.《福建省森林条例》(2001年福建省第九届人大常委会第二十八次会议通过,2012年省人大常委会修订)
8.《福建省人民政府办公厅关于印发福建省林业厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(闽政办〔2010〕48号)
进入森林防火区进行实弹演习、爆破等活动审批 行政许可 森林防火工作办公室 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合法定条件的行政许可申请不予受理的;
2.不在办公场所公开依法应当公开的材料的;
3.在受理、审查、决定行政许可过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;
4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不在法定期限内一次性告知申请人必须补正的全部内容的;
5.未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的;
6.依法应当举行听证而不举行听证的;
7.对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的;
8.对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定或承诺期限内作出准予行政许可决定的;
9.依法应当根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定,未经招标、拍卖或者考试,或者不根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定的;
10.擅自收费的;
11.不依法履行监督职责或者监督不力,造成严重后果的;
12.其他违反法律法规等规定的行为。
 
86 森林高火险期内进入森林高火险区的监督检查 行政监督检查 森林防火工作办公室 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.未按规定权限、程序实施检查;
2.未按规定将检查情况和处理结果记录、归档;
3.放弃、推诿、拖延、拒绝履行检查职责的;
4.对检查中发现的违法行为隐瞒、包庇、袒护、纵容,不予制止和纠正的;
5.其他违反法律法规等规定的行为。
 
87 森林防火区内有关单位森林防火建设的检查 行政监督检查 森林防火工作办公室  
88 森林防火责任制执行情况的检查 行政监督检查 森林防火工作办公室  
89 九、承担组织、指导、监督林业相关保护体系的责任。承担组织、指导、监督全省森林防火工作,组织编制并实施全省森林防火规划,组织编制并实施全省森林火灾应急预案,组织、协调、指导武警福建省森林总队和专业森林扑火队伍的防扑火工作,承担省森林防火指挥部的日常工作;承担林业行政执法监督工作,按权限查处全省林业重大违法案件;指导全省森林公安工作,监督管理全省森林公安队伍;组织、指导林业有害生物的防治、检疫、预测预报;监督管理全省林业安全生产。 1.《森林法》
2.《森林法实施条例》(国务院令第278号)
3.《森林病虫害防治条例》(国务院令第46号)
4.《植物检疫条例》(国务院令第98号)
5.《森林防火条例》(国务院令第541号)
6.《福建省森林条例》(2001年福建省第九届人大常委会第二十八次会议通过,2012年省人大常委会修订)
7.《福建省人民政府办公厅关于印发福建省林业厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(闽政办〔2010〕48号)
编制本行政区域的森林防火规划 发展规划 森林防火工作办公室 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.未按要求做好规划编制的协调衔接工作的;
2.未按要求遵循规划编制的社会参与和专家论证程序的;
3.其他违反法律法规等规定的行为。
 
90 制定生物防火林带建设规划 发展规划 森林防火工作办公室  
91 确定、公布森林火险区划等级 行政权力其他类 森林防火工作办公室 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.不依法履行职责而造成不良后果的;
2.工作中发生徇私舞弊、滥用职权、谋求不正当利益等违法违规行为的;
3.未按规定履行确定、公布森林火险区划等级职责的;
4.未按规定履行编制森林火灾应急预案职责的;
5.违规设立临时性森林防火检查站的;
6.未按规定制作发布森林火险预警预报信息的;
7.未按规定统计森林火灾情况的;
8.未按规定发布火灾信息的;
9.其他违反法律法规等规定的行为。
 
92 编制森林火灾应急预案 其他 森林防火工作办公室  
93 设立临时性森林防火检查站 其他 森林防火工作办公室  
94 制作发布森林火险预警预报信息 其他 森林防火工作办公室  
95 统计森林火灾情况 其他 森林防火工作办公室  
96 发布火灾信息 其他 森林防火工作办公室  
97 指导全省森林火灾扑救队伍建设 指导协调 森林防火工作办公室 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有开展指导协调工作的;
2.不依法履行职责而造成不良后果的;
3.工作中发生徇私舞弊、滥用职权、谋求不正当利益等违法违规行为的;
4.其他违反法律法规等规定的行为。
 
98 九、承担组织、指导、监督林业相关保护体系的责任。承担组织、指导、监督全省森林防火工作,组织编制并实施全省森林防火规划,组织编制并实施全省森林火灾应急预案,组织、协调、指导武警福建省森林总队和专业森林扑火队伍的防扑火工作,承担省森林防火指挥部的日常工作;承担林业行政执法监督工作,按权限查处全省林业重大违法案件;指导全省森林公安工作,监督管理全省森林公安队伍;组织、指导林业有害生物的防治、检疫、预测预报;监督管理全省林业安全生产。 1.《森林法》
2.《行政处罚法》
3.《森林法实施条例》(国务院令第278号)
4.《森林病虫害防治条例》(国务院令第46号)
5.《植物检疫条例》(国务院令第98号)
6.《森林防火条例》(国务院令第541号)
7.《福建省森林条例》(2001年福建省第九届人大常委会第二十八次会议通过,2012年省人大常委会修订)
8.《福建省人民政府办公厅关于印发福建省林业厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(闽政办〔2010〕48号)
盗伐、滥伐森林或者其他林木、毛竹的处罚 行政处罚 林政资源管理处、省林业执法总队 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.实施行政处罚,没有法定的行政处罚依据的;
2.实施行政处罚,擅自改变行政处罚种类、幅度的;
3.实施行政处罚,违反法定的行政处罚程序的;
4.实施行政处罚,违反《行政处罚法》关于委托处罚的规定的;
5.对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的;
6.违反《行政处罚法》的规定自行收缴罚款的;
7.将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的;
8.使用或者损毁扣押的财物,对当事人造成损失的;
9.违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
10.为牟取本单位私利,对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交,以行政处罚代替刑罚的;
11.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
12.其他违反法律法规等规定的行为。
属地管理
99 买卖林木采伐许可证、木材运输证件、批准出口文件、允许进出口证明书的处罚 行政处罚 林政资源管理处、省林业执法总队 属地管理
100 在林区非法收购明知是盗伐、滥伐的林木的处罚 行政处罚 林政资源管理处、省林业执法总队 属地管理
101 毁坏森林、林木的处罚 行政处罚 林政资源管理处、省林业执法总队 属地管理
102 采伐林木的单位或者个人没有按照规定完成更新造林任务的处罚 行政处罚 林政资源管理处、省林业执法总队 属地管理
103 擅自开垦林地的处罚 行政处罚 林政资源管理处、省林业执法总队 属地管理
104 九、承担组织、指导、监督林业相关保护体系的责任。承担组织、指导、监督全省森林防火工作,组织编制并实施全省森林防火规划,组织编制并实施全省森林火灾应急预案,组织、协调、指导武警福建省森林总队和专业森林扑火队伍的防扑火工作,承担省森林防火指挥部的日常工作;承担林业行政执法监督工作,按权限查处全省林业重大违法案件;指导全省森林公安工作,监督管理全省森林公安队伍;组织、指导林业有害生物的防治、检疫、预测预报;监督管理全省林业安全生产。 1.《森林法》
2.《行政处罚法》
3.《森林法实施条例》(国务院令第278号)
4.《森林病虫害防治条例》(国务院令第46号)
5.《植物检疫条例》(国务院令第98号)
6.《森林防火条例》(国务院令第541号)
7.《福建省森林条例》(2001年福建省第九届人大常委会第二十八次会议通过,2012年省人大常委会修订)
8.《福建省人民政府办公厅关于印发福建省林业厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(闽政办〔2010〕48号)
超过木材生产计划采伐森林或者其他林木的处罚 行政处罚 林政资源管理处、省林业执法总队 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.实施行政处罚,没有法定的行政处罚依据的;
2.实施行政处罚,擅自改变行政处罚种类、幅度的;
3.实施行政处罚,违反法定的行政处罚程序的;
4.实施行政处罚,违反《行政处罚法》关于委托处罚的规定的;
5.对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的;
6.违反《行政处罚法》的规定自行收缴罚款的;
7.将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的;
8.使用或者损毁扣押的财物,对当事人造成损失的;
9.违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
10.为牟取本单位私利,对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交,以行政处罚代替刑罚的;
11.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
12.其他违反法律法规等规定的行为。
属地管理
105 未经批准擅自在林区经营(含加工)木材的处罚 行政处罚 林政资源管理处、省林业执法总队 属地管理
106 擅自改变林地用途、临时占用林地逾期不归还的处罚 行政处罚 林政资源管理处、省林业执法总队 属地管理
107 无木材运输证运输木材等违法行为的处罚 行政处罚 林政资源管理处、省林业执法总队 属地管理
108 擅自将防护林和特种用途林改变为其他林种的处罚 行政处罚 林政资源管理处、省林业执法总队 属地管理
109 未经批准采挖、移植非保护树种的林木的处罚 行政处罚 林政资源管理处、省林业执法总队 属地管理
110 毁坏名木古树的处罚 行政处罚 绿化工作办公室、省林业执法总队 属地管理
111 九、承担组织、指导、监督林业相关保护体系的责任。承担组织、指导、监督全省森林防火工作,组织编制并实施全省森林防火规划,组织编制并实施全省森林火灾应急预案,组织、协调、指导武警福建省森林总队和专业森林扑火队伍的防扑火工作,承担省森林防火指挥部的日常工作;承担林业行政执法监督工作,按权限查处全省林业重大违法案件;指导全省森林公安工作,监督管理全省森林公安队伍;组织、指导林业有害生物的防治、检疫、预测预报;监督管理全省林业安全生产。 1.《森林法》
2.《行政处罚法》
3.《森林法实施条例》(国务院令第278号)
4.《森林病虫害防治条例》(国务院令第46号)
5.《植物检疫条例》(国务院令第98号)
6.《森林防火条例》(国务院令第541号)
7.《福建省森林条例》(2001年福建省第九届人大常委会第二十八次会议通过,2012年省人大常委会修订)
8.《福建省人民政府办公厅关于印发福建省林业厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(闽政办〔2010〕48号)
偷漏林业规费的处罚 行政处罚 计划财务处、省林业执法总队 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.实施行政处罚,没有法定的行政处罚依据的;
2.实施行政处罚,擅自改变行政处罚种类、幅度的;
3.实施行政处罚,违反法定的行政处罚程序的;
4.实施行政处罚,违反《行政处罚法》关于委托处罚的规定的;
5.对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的;
6.违反《行政处罚法》的规定自行收缴罚款的;
7.将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的;
8.使用或者损毁扣押的财物,对当事人造成损失的;
9.违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
10.为牟取本单位私利,对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交,以行政处罚代替刑罚的;
11.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
12.其他违反法律法规等规定的行为。
属地管理
112 收购、销售、经营加工没有林木采伐许可证或者无合法来源证明的木材的处罚 行政处罚 林政资源管理处、省林业执法总队 属地管理
113 使用无效、非法购买的木材运输证件或者重复使用木材运输证件运输木材的处罚 行政处罚 林政资源管理处、省林业执法总队 属地管理
114 在禁猎区、禁猎期或者使用禁用的工具、方法猎捕野生动物的处罚 行政处罚 林政资源管理处、省林业执法总队 属地管理
115 未取得狩猎证或者未按狩猎证规定猎捕野生动物的处罚 行政处罚 林政资源管理处、省林业执法总队 属地管理
116 九、承担组织、指导、监督林业相关保护体系的责任。承担组织、指导、监督全省森林防火工作,组织编制并实施全省森林防火规划,组织编制并实施全省森林火灾应急预案,组织、协调、指导武警福建省森林总队和专业森林扑火队伍的防扑火工作,承担省森林防火指挥部的日常工作;承担林业行政执法监督工作,按权限查处全省林业重大违法案件;指导全省森林公安工作,监督管理全省森林公安队伍;组织、指导林业有害生物的防治、检疫、预测预报;监督管理全省林业安全生产。 1.《森林法》
2.《行政处罚法》
3.《森林法实施条例》(国务院令第278号)
4.《森林病虫害防治条例》(国务院令第46号)
5.《植物检疫条例》(国务院令第98号)
6.《森林防火条例》(国务院令第541号)
7.《福建省森林条例》(2001年福建省第九届人大常委会第二十八次会议通过,2012年省人大常委会修订)
8.《福建省人民政府办公厅关于印发福建省林业厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(闽政办〔2010〕48号)
在自然保护区、禁猎区破坏野生动物主要生息繁衍场所的处罚 行政处罚 林政资源管理处、省林业执法总队 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.实施行政处罚,没有法定的行政处罚依据的;
2.实施行政处罚,擅自改变行政处罚种类、幅度的;
3.实施行政处罚,违反法定的行政处罚程序的;
4.实施行政处罚,违反《行政处罚法》关于委托处罚的规定的;
5.对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的;
6.违反《行政处罚法》的规定自行收缴罚款的;
7.将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的;
8.使用或者损毁扣押的财物,对当事人造成损失的;
9.违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
10.为牟取本单位私利,对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交,以行政处罚代替刑罚的;
11.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
12.其他违反法律法规等规定的行为。
属地管理
117 非法出售、收购、杀害、经营、运输、携带国家或者地方重点保护的野生动物或者其产品等的处罚 行政处罚 林政资源管理处、省林业执法总队  
118 非法捕杀国家重点保护野生动物的处罚 行政处罚 林政资源管理处、省林业执法总队 属地管理
119 未取得驯养繁殖许可证或者超越驯养繁殖许可证规定范围驯养繁殖野生动物等的处罚 行政处罚 林政资源管理处、省林业执法总队 属地管理
120 九、承担组织、指导、监督林业相关保护体系的责任。承担组织、指导、监督全省森林防火工作,组织编制并实施全省森林防火规划,组织编制并实施全省森林火灾应急预案,组织、协调、指导武警福建省森林总队和专业森林扑火队伍的防扑火工作,承担省森林防火指挥部的日常工作;承担林业行政执法监督工作,按权限查处全省林业重大违法案件;指导全省森林公安工作,监督管理全省森林公安队伍;组织、指导林业有害生物的防治、检疫、预测预报;监督管理全省林业安全生产。 1.《森林法》
2.《行政处罚法》
3.《森林法实施条例》(国务院令第278号)
4.《森林病虫害防治条例》(国务院令第46号)
5.《植物检疫条例》(国务院令第98号)
6.《森林防火条例》(国务院令第541号)
7.《福建省森林条例》(2001年福建省第九届人大常委会第二十八次会议通过,2012年省人大常委会修订)
8.《福建省人民政府办公厅关于印发福建省林业厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(闽政办〔2010〕48号)
外国人未经批准在中国境内对国家重点保护野生动物进行野外考察、标本采集或者在野外拍摄电影、录像的处罚 行政处罚 林政资源管理处、省林业执法总队 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.实施行政处罚,没有法定的行政处罚依据的;
2.实施行政处罚,擅自改变行政处罚种类、幅度的;
3.实施行政处罚,违反法定的行政处罚程序的;
4.实施行政处罚,违反《行政处罚法》关于委托处罚的规定的;
5.对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的;
6.违反《行政处罚法》的规定自行收缴罚款的;
7.将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的;
8.使用或者损毁扣押的财物,对当事人造成损失的;
9.违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
10.为牟取本单位私利,对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交,以行政处罚代替刑罚的;
11.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
12.其他违反法律法规等规定的行为。
属地管理
121 非法食用明知是国家和地方重点保护野生动物及其产品的处罚 行政处罚 林政资源管理处、省林业执法总队 属地管理
122 生产、经营假、劣林木种子的处罚 行政处罚 造林处、省林业执法总队 属地管理
123 违反林木种子生产、经营许可规定的处罚 行政处罚 造林处、省林业执法总队 属地管理
124 为境外制种的林木种子在国内销售等的处罚 行政处罚 造林处、省林业执法总队 属地管理
125 经营的林木种子应当包装而没有包装等的处罚 行政处罚 造林处、省林业执法总队 属地管理
126 九、承担组织、指导、监督林业相关保护体系的责任。承担组织、指导、监督全省森林防火工作,组织编制并实施全省森林防火规划,组织编制并实施全省森林火灾应急预案,组织、协调、指导武警福建省森林总队和专业森林扑火队伍的防扑火工作,承担省森林防火指挥部的日常工作;承担林业行政执法监督工作,按权限查处全省林业重大违法案件;指导全省森林公安工作,监督管理全省森林公安队伍;组织、指导林业有害生物的防治、检疫、预测预报;监督管理全省林业安全生产。 1.《森林法》
2.《行政处罚法》
3.《森林法实施条例》(国务院令第278号)
4.《森林病虫害防治条例》(国务院令第46号)
5.《植物检疫条例》(国务院令第98号)
6.《森林防火条例》(国务院令第541号)
7.《福建省森林条例》(2001年福建省第九届人大常委会第二十八次会议通过,2012年省人大常委会修订)
8.《福建省人民政府办公厅关于印发福建省林业厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(闽政办〔2010〕48号)
非法向境外提供或者从境外引进林木种质资源的处罚 行政处罚 造林处、省林业执法总队 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.实施行政处罚,没有法定的行政处罚依据的;
2.实施行政处罚,擅自改变行政处罚种类、幅度的;
3.实施行政处罚,违反法定的行政处罚程序的;
4.实施行政处罚,违反《行政处罚法》关于委托处罚的规定的;
5.对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的;
6.违反《行政处罚法》的规定自行收缴罚款的;
7.将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的;
8.使用或者损毁扣押的财物,对当事人造成损失的;
9.违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
10.为牟取本单位私利,对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交,以行政处罚代替刑罚的;
11.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
12.其他违反法律法规等规定的行为。
属地管理
127 经营、推广应当审定而未经审定通过的林木种子的处罚 行政处罚 造林处、省林业执法总队 属地管理
128 抢采掠青、损坏母树或者在劣质林内和劣质母树上采种的处罚 行政处罚 造林处、省林业执法总队 属地管理
129 未经批准收购珍贵树木种子和限制收购的林木种子的处罚 行政处罚 造林处、省林业执法总队 属地管理
130 在林木种子生产基地进行病虫害接种试验的处罚 行政处罚 造林处、省林业执法总队 属地管理
131 未按照规定使用林木良种造林的处罚 行政处罚 造林处、省林业执法总队 属地管理
132 违法核发《林木良种合格证》或者《良种壮苗合格证》的处罚 行政处罚 造林处、省林业执法总队 属地管理
133 九、承担组织、指导、监督林业相关保护体系的责任。承担组织、指导、监督全省森林防火工作,组织编制并实施全省森林防火规划,组织编制并实施全省森林火灾应急预案,组织、协调、指导武警福建省森林总队和专业森林扑火队伍的防扑火工作,承担省森林防火指挥部的日常工作;承担林业行政执法监督工作,按权限查处全省林业重大违法案件;指导全省森林公安工作,监督管理全省森林公安队伍;组织、指导林业有害生物的防治、检疫、预测预报;监督管理全省林业安全生产。 1.《森林法》
2.《行政处罚法》
3.《森林法实施条例》(国务院令第278号)
4.《森林病虫害防治条例》(国务院令第46号)
5.《植物检疫条例》(国务院令第98号)
6.《森林防火条例》(国务院令第541号)
7.《福建省森林条例》(2001年福建省第九届人大常委会第二十八次会议通过,2012年省人大常委会修订)
8.《福建省人民政府办公厅关于印发福建省林业厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(闽政办〔2010〕48号)
伪造《林木良种合格证》或者《良种壮苗合格证》的处罚 行政处罚 造林处、省林业执法总队 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.实施行政处罚,没有法定的行政处罚依据的;
2.实施行政处罚,擅自改变行政处罚种类、幅度的;
3.实施行政处罚,违反法定的行政处罚程序的;
4.实施行政处罚,违反《行政处罚法》关于委托处罚的规定的;
5.对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的;
6.违反《行政处罚法》的规定自行收缴罚款的;
7.将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的;
8.使用或者损毁扣押的财物,对当事人造成损失的;
9.违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
10.为牟取本单位私利,对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交,以行政处罚代替刑罚的;
11.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
12.其他违反法律法规等规定的行为。
属地管理
134 在沙化土地封禁保护区范围内从事破坏植被活动的处罚 行政处罚 造林处、省林业执法总队 属地管理
135 未采取防沙治沙措施,造成土地严重沙化的处罚 行政处罚 造林处、省林业执法总队 属地管理
136 违法进行营利性治沙活动,造成土地沙化加重的处罚 行政处罚 造林处、省林业执法总队 属地管理
137 不按照治理方案进行治沙,或者经验收不合格又不按要求继续治理的处罚 行政处罚 造林处、省林业执法总队 属地管理
138 擅自在他人的治理范围内从事治沙或者开发利用活动的处罚 行政处罚 造林处、省林业执法总队 属地管理
139 九、承担组织、指导、监督林业相关保护体系的责任。承担组织、指导、监督全省森林防火工作,组织编制并实施全省森林防火规划,组织编制并实施全省森林火灾应急预案,组织、协调、指导武警福建省森林总队和专业森林扑火队伍的防扑火工作,承担省森林防火指挥部的日常工作;承担林业行政执法监督工作,按权限查处全省林业重大违法案件;指导全省森林公安工作,监督管理全省森林公安队伍;组织、指导林业有害生物的防治、检疫、预测预报;监督管理全省林业安全生产。 1.《森林法》
2.《行政处罚法》
3.《森林法实施条例》(国务院令第278号)
4.《森林病虫害防治条例》(国务院令第46号)
5.《植物检疫条例》(国务院令第98号)
6.《森林防火条例》(国务院令第541号)
7.《福建省森林条例》(2001年福建省第九届人大常委会第二十八次会议通过,2012年省人大常委会修订)
8.《福建省人民政府办公厅关于印发福建省林业厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(闽政办〔2010〕48号)
在林业部门主管的自然保护区内违法进行砍伐、放牧、狩猎、捕捞、采药、开垦、烧荒、开矿、采石、挖沙等活动的处罚 行政处罚 林政资源管理处、省林业执法总队 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.实施行政处罚,没有法定的行政处罚依据的;
2.实施行政处罚,擅自改变行政处罚种类、幅度的;
3.实施行政处罚,违反法定的行政处罚程序的;
4.实施行政处罚,违反《行政处罚法》关于委托处罚的规定的;
5.对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的;
6.违反《行政处罚法》的规定自行收缴罚款的;
7.将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的;
8.使用或者损毁扣押的财物,对当事人造成损失的;
9.违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
10.为牟取本单位私利,对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交,以行政处罚代替刑罚的;
11.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
12.其他违反法律法规等规定的行为。
属地管理
140 拒绝自然保护区行政主管部门监督检查,或者在被检查时弄虚作假的处罚 行政处罚 林政资源管理处、省林业执法总队 属地管理
141 在自然保护区擅自扩大或者变更生产小区范围的处罚 行政处罚 林政资源管理处、省林业执法总队 属地管理
142 未取得采集证或者未按照采集证的规定采集国家重点保护野生植物的处罚 行政处罚 林政资源管理处、省林业执法总队 属地管理
143 违法出售、收购国家重点保护野生植物的处罚 行政处罚 林政资源管理处、省林业执法总队 属地管理
144 九、承担组织、指导、监督林业相关保护体系的责任。承担组织、指导、监督全省森林防火工作,组织编制并实施全省森林防火规划,组织编制并实施全省森林火灾应急预案,组织、协调、指导武警福建省森林总队和专业森林扑火队伍的防扑火工作,承担省森林防火指挥部的日常工作;承担林业行政执法监督工作,按权限查处全省林业重大违法案件;指导全省森林公安工作,监督管理全省森林公安队伍;组织、指导林业有害生物的防治、检疫、预测预报;监督管理全省林业安全生产。 1.《森林法》
2.《行政处罚法》
3.《森林法实施条例》(国务院令第278号)
4.《森林病虫害防治条例》(国务院令第46号)
5.《植物检疫条例》(国务院令第98号)
6.《森林防火条例》(国务院令第541号)
7.《福建省森林条例》(2001年福建省第九届人大常委会第二十八次会议通过,2012年省人大常委会修订)
8.《福建省人民政府办公厅关于印发福建省林业厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(闽政办〔2010〕48号)
伪造、倒卖、转让野生动植物采集证、允许进出口证明书或者有关批准文件、标签的处罚 行政处罚 林政资源管理处、省林业执法总队 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.实施行政处罚,没有法定的行政处罚依据的;
2.实施行政处罚,擅自改变行政处罚种类、幅度的;
3.实施行政处罚,违反法定的行政处罚程序的;
4.实施行政处罚,违反《行政处罚法》关于委托处罚的规定的;
5.对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的;
6.违反《行政处罚法》的规定自行收缴罚款的;
7.将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的;
8.使用或者损毁扣押的财物,对当事人造成损失的;
9.违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
10.为牟取本单位私利,对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交,以行政处罚代替刑罚的;
11.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
12.其他违反法律法规等规定的行为。
属地管理
145 外国人在中国境内采集、收购国家重点保护野生植物,或者未经批准对国家重点保护野生植物进行野外考察的处罚 行政处罚 林政资源管理处、省林业执法总队 属地管理
146 未经植物品种权人许可,以商业目的生产或者销售授权品种的繁殖材料的处罚 行政处罚 科学技术处、省林业执法总队  
147 假冒植物授权品种的处罚 行政处罚 科学技术处、省林业执法总队 属地管理
148 销售植物授权品种未使用其注册登记的名称的处罚 行政处罚 科学技术处、省林业执法总队 属地管理
149 九、承担组织、指导、监督林业相关保护体系的责任。承担组织、指导、监督全省森林防火工作,组织编制并实施全省森林防火规划,组织编制并实施全省森林火灾应急预案,组织、协调、指导武警福建省森林总队和专业森林扑火队伍的防扑火工作,承担省森林防火指挥部的日常工作;承担林业行政执法监督工作,按权限查处全省林业重大违法案件;指导全省森林公安工作,监督管理全省森林公安队伍;组织、指导林业有害生物的防治、检疫、预测预报;监督管理全省林业安全生产。 1.《森林法》
2.《行政处罚法》
3.《森林法实施条例》(国务院令第278号)
4.《森林病虫害防治条例》(国务院令第46号)
5.《植物检疫条例》(国务院令第98号)
6.《森林防火条例》(国务院令第541号)
7.《福建省森林条例》(2001年福建省第九届人大常委会第二十八次会议通过,2012年省人大常委会修订)
8.《福建省人民政府办公厅关于印发福建省林业厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(闽政办〔2010〕48号)
用带有危险性病虫害的林木种苗进行育苗或者造林等的处罚 行政处罚 造林处、省林业执法总队 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.实施行政处罚,没有法定的行政处罚依据的;
2.实施行政处罚,擅自改变行政处罚种类、幅度的;
3.实施行政处罚,违反法定的行政处罚程序的;
4.实施行政处罚,违反《行政处罚法》关于委托处罚的规定的;
5.对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的;
6.违反《行政处罚法》的规定自行收缴罚款的;
7.将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的;
8.使用或者损毁扣押的财物,对当事人造成损失的;
9.违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
10.为牟取本单位私利,对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交,以行政处罚代替刑罚的;
11.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
12.其他违反法律法规等规定的行为。
属地管理
150 违反植物检疫法规调运林木种苗或者木材的处罚 行政处罚 造林处、省林业执法总队  
151 未依规定办理植物检疫证书或者在报检过程中弄虚作假等的处罚 行政处罚 省林业有害生物防治检疫局  
152 林业企业未按规定制定标准作为组织生产依据等的处罚 行政处罚 科学技术处、省林业执法总队 属地管理
153 生产、销售、进口不符合强制性标准的林业产品的处罚 行政处罚 科学技术处、省林业执法总队 属地管理
154 九、承担组织、指导、监督林业相关保护体系的责任。承担组织、指导、监督全省森林防火工作,组织编制并实施全省森林防火规划,组织编制并实施全省森林火灾应急预案,组织、协调、指导武警福建省森林总队和专业森林扑火队伍的防扑火工作,承担省森林防火指挥部的日常工作;承担林业行政执法监督工作,按权限查处全省林业重大违法案件;指导全省森林公安工作,监督管理全省森林公安队伍;组织、指导林业有害生物的防治、检疫、预测预报;监督管理全省林业安全生产。 1.《森林法》
2.《行政处罚法》
3.《森林法实施条例》(国务院令第278号)
4.《森林病虫害防治条例》(国务院令第46号)
5.《植物检疫条例》(国务院令第98号)
6.《森林防火条例》(国务院令第541号)
7.《福建省森林条例》(2001年福建省第九届人大常委会第二十八次会议通过,2012年省人大常委会修订)
8.《福建省人民政府办公厅关于印发福建省林业厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(闽政办〔2010〕48号)
不配合政府有关部门采取预防、控制血吸虫病措施,或者引种在有钉螺地带培育的种苗等繁殖材料的处罚 行政处罚 造林处、省林业执法总队 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.实施行政处罚,没有法定的行政处罚依据的;
2.实施行政处罚,擅自改变行政处罚种类、幅度的;
3.实施行政处罚,违反法定的行政处罚程序的;
4.实施行政处罚,违反《行政处罚法》关于委托处罚的规定的;
5.对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的;
6.违反《行政处罚法》的规定自行收缴罚款的;
7.将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的;
8.使用或者损毁扣押的财物,对当事人造成损失的;
9.违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
10.为牟取本单位私利,对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交,以行政处罚代替刑罚的;
11.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
12.其他违反法律法规等规定的行为。
属地管理
155 森林、林木、林地的经营单位或者个人未履行森林防火责任的处罚 行政处罚 森林防火工作办公室、省林业执法总队 属地管理
156 拒绝接受森林防火检查或者接到森林火灾隐患整改通知书逾期不消除火灾隐患的处罚 行政处罚 森林防火工作办公室、省林业执法总队 属地管理
157 森林防火期内未经批准在森林防火区内进行实弹演习、爆破等活动的处罚 行政处罚 森林防火工作办公室、省林业执法总队 属地管理
158 森林、林木、林地的经营单位未设置森林防火警示宣传标志等的处罚 行政处罚 森林防火工作办公室、省林业执法总队 属地管理
159 九、承担组织、指导、监督林业相关保护体系的责任。承担组织、指导、监督全省森林防火工作,组织编制并实施全省森林防火规划,组织编制并实施全省森林火灾应急预案,组织、协调、指导武警福建省森林总队和专业森林扑火队伍的防扑火工作,承担省森林防火指挥部的日常工作;承担林业行政执法监督工作,按权限查处全省林业重大违法案件;指导全省森林公安工作,监督管理全省森林公安队伍;组织、指导林业有害生物的防治、检疫、预测预报;监督管理全省林业安全生产。 1.《森林法》
2.《行政处罚法》
3.《森林法实施条例》(国务院令第278号)
4.《森林病虫害防治条例》(国务院令第46号)
5.《植物检疫条例》(国务院令第98号)
6.《森林防火条例》(国务院令第541号)
7.《福建省森林条例》(2001年福建省第九届人大常委会第二十八次会议通过,2012年省人大常委会修订)
8.《福建省人民政府办公厅关于印发福建省林业厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(闽政办〔2010〕48号)
在禁止野外用火命令发布期间进行野外用火的处罚 行政处罚 森林防火工作办公室、省林业执法总队 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.实施行政处罚,没有法定的行政处罚依据的;
2.实施行政处罚,擅自改变行政处罚种类、幅度的;
3.实施行政处罚,违反法定的行政处罚程序的;
4.实施行政处罚,违反《行政处罚法》关于委托处罚的规定的;
5.对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的;
6.违反《行政处罚法》的规定自行收缴罚款的;
7.将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的;
8.使用或者损毁扣押的财物,对当事人造成损失的;
9.违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
10.为牟取本单位私利,对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交,以行政处罚代替刑罚的;
11.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
12.其他违反法律法规等规定的行为。
属地管理
160 携带火源、火种和易燃易爆物品进入常年禁火区域的处罚 行政处罚 森林防火工作办公室、省林业执法总队 属地管理
161 毁坏、擅自拆除、挪用森林防火标志、设施、器材,破坏防火隔离带或者生物防火林带的处罚 行政处罚 森林防火工作办公室、省林业执法总队 属地管理
162 退耕还林活动中弄虚作假、虚报冒领补助资金和粮食的处罚 行政处罚 造林处、省林业执法总队 属地管理
163 伪造、变造、涂改林木、林地权属凭证的处罚 行政处罚 政策法规处、省林业执法总队 属地管理
164 九、承担组织、指导、监督林业相关保护体系的责任。承担组织、指导、监督全省森林防火工作,组织编制并实施全省森林防火规划,组织编制并实施全省森林火灾应急预案,组织、协调、指导武警福建省森林总队和专业森林扑火队伍的防扑火工作,承担省森林防火指挥部的日常工作;承担林业行政执法监督工作,按权限查处全省林业重大违法案件;指导全省森林公安工作,监督管理全省森林公安队伍;组织、指导林业有害生物的防治、检疫、预测预报;监督管理全省林业安全生产。 1.《森林法》
2.《行政处罚法》
3.《森林法实施条例》(国务院令第278号)
4.《森林病虫害防治条例》(国务院令第46号)
5.《植物检疫条例》(国务院令第98号)
6.《森林防火条例》(国务院令第541号)
7.《福建省森林条例》(2001年福建省第九届人大常委会第二十八次会议通过,2012年省人大常委会修订)
8.《福建省人民政府办公厅关于印发福建省林业厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(闽政办〔2010〕48号)
在争议山场从事与林木林地所有权、使用权有关活动的处罚 行政处罚 处理山林纠纷工作办公室、省林业执法总队 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.实施行政处罚,没有法定的行政处罚依据的;
2.实施行政处罚,擅自改变行政处罚种类、幅度的;
3.实施行政处罚,违反法定的行政处罚程序的;
4.实施行政处罚,违反《行政处罚法》关于委托处罚的规定的;
5.对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的;
6.违反《行政处罚法》的规定自行收缴罚款的;
7.将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的;
8.使用或者损毁扣押的财物,对当事人造成损失的;
9.违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
10.为牟取本单位私利,对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交,以行政处罚代替刑罚的;
11.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
12.其他违反法律法规等规定的行为。
属地管理
165 未经批准改变沿海防护林地使用性质等违法行为的处罚 行政处罚 造林处、省林业执法总队 属地管理
166 未经批准在沿海防护林内开展旅游经营活动的处罚 行政处罚 造林处、省林业执法总队 属地管理
167 未取得林木采伐许可证采伐沿海防护林的处罚 行政处罚 造林处、省林业执法总队 属地管理
168 森林资源流转当事人弄虚作假、操纵拍卖的处罚 行政处罚 政策法规处、省林业执法总队 属地管理
169 推广未经核准登记的林业物化技术的处罚 行政处罚 科学技术处、省林业执法总队 属地管理
170 九、承担组织、指导、监督林业相关保护体系的责任。承担组织、指导、监督全省森林防火工作,组织编制并实施全省森林防火规划,组织编制并实施全省森林火灾应急预案,组织、协调、指导武警福建省森林总队和专业森林扑火队伍的防扑火工作,承担省森林防火指挥部的日常工作;承担林业行政执法监督工作,按权限查处全省林业重大违法案件;指导全省森林公安工作,监督管理全省森林公安队伍;组织、指导林业有害生物的防治、检疫、预测预报;监督管理全省林业安全生产。 1.《森林法》
2.《行政处罚法》
3.《治安管理处罚法》
4.《森林法实施条例》(国务院令第278号)
5.《福建省人民政府办公厅关于印发福建省林业厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(闽政办〔2010〕48号)
扰乱林业单位秩序的处罚 行政处罚 省森林公安局 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.实施行政处罚,没有法定的行政处罚依据的;
2.实施行政处罚,擅自改变行政处罚种类、幅度的;
3.实施行政处罚,违反法定的行政处罚程序的;
4.实施行政处罚,违反《行政处罚法》关于委托处罚的规定的;
5.对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的;
6.违反《行政处罚法》的规定自行收缴罚款的;
7.将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的;
8.使用或者损毁扣押的财物,对当事人造成损失的;
9.违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
10.为牟取本单位私利,对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交,以行政处罚代替刑罚的;
11.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
12.其他违反法律法规等规定的行为。
属地管理
171 虚构事实扰乱林区公共秩序的处罚 行政处罚 省森林公安局 属地管理
172 擅自在林区安装、使用电网的处罚 行政处罚 省森林公安局 属地管理
173 威胁、侮辱、殴打、打击报复林业案件证人及其近亲属的处罚 行政处罚 省森林公安局 属地管理
174 盗窃、诈骗、哄抢、抢夺、敲诈勒索或者故意损毁林木、野生动植物及其制品等的处罚 行政处罚 省森林公安局 属地管理
175 拒不执行政府在紧急状态情况下依法发布的决定、命令等违法行为的处罚 行政处罚 省森林公安局 属地管理
176 九、承担组织、指导、监督林业相关保护体系的责任。承担组织、指导、监督全省森林防火工作,组织编制并实施全省森林防火规划,组织编制并实施全省森林火灾应急预案,组织、协调、指导武警福建省森林总队和专业森林扑火队伍的防扑火工作,承担省森林防火指挥部的日常工作;承担林业行政执法监督工作,按权限查处全省林业重大违法案件;指导全省森林公安工作,监督管理全省森林公安队伍;组织、指导林业有害生物的防治、检疫、预测预报;监督管理全省林业安全生产。 1.《森林法》
2.《行政处罚法》
3.《治安管理处罚法》
4.《森林法实施条例》(国务院令第278号)
5.《福建省人民政府办公厅关于印发福建省林业厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(闽政办〔2010〕48号)
冒充林业工作人员、森林公安民警招摇撞骗的处罚 行政处罚 省森林公安局 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.实施行政处罚,没有法定的行政处罚依据的;
2.实施行政处罚,擅自改变行政处罚种类、幅度的;
3.实施行政处罚,违反法定的行政处罚程序的;
4.实施行政处罚,违反《行政处罚法》关于委托处罚的规定的;
5.对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的;
6.违反《行政处罚法》的规定自行收缴罚款的;
7.将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的;
8.使用或者损毁扣押的财物,对当事人造成损失的;
9.违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
10.为牟取本单位私利,对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交,以行政处罚代替刑罚的;
11.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
12.其他违反法律法规等规定的行为。
属地管理
177 伪造、变造、买卖涉林公文、证件、证明文件、印章的处罚 行政处罚 省森林公安局 属地管理
178 伪造、变造、倒卖森林公园门票等有价票证、凭证的处罚 行政处罚 省森林公安局 属地管理
179 收购涉林赃物、有赃物嫌疑的物品的处罚 行政处罚 省森林公安局 属地管理
180 隐藏、转移、变卖、损毁森林公安机关依法扣押、查封、冻结财物等的处罚 行政处罚 省森林公安局 属地管理
181 九、承担组织、指导、监督林业相关保护体系的责任。承担组织、指导、监督全省森林防火工作,组织编制并实施全省森林防火规划,组织编制并实施全省森林火灾应急预案,组织、协调、指导武警福建省森林总队和专业森林扑火队伍的防扑火工作,承担省森林防火指挥部的日常工作;承担林业行政执法监督工作,按权限查处全省林业重大违法案件;指导全省森林公安工作,监督管理全省森林公安队伍;组织、指导林业有害生物的防治、检疫、预测预报;监督管理全省林业安全生产。 1.《森林法》
2.《行政强制法》
3.《森林法实施条例》(国务院令第278号)
4.《森林病虫害防治条例》(国务院令第46号)
5.《植物检疫条例》(国务院令第98号)
6.《森林防火条例》(国务院令第541号)
7.《福建省森林条例》(2001年福建省第九届人大常委会第二十八次会议通过,2012年省人大常委会修订)
8.《福建省人民政府办公厅关于印发福建省林业厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(闽政办〔2010〕48号)
暂扣无证运输的木材 行政强制 林政资源管理处、省林业执法总队 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有法律、法规依据实施行政强制的;
2.改变行政强制对象、条件、方式的;
3.违反法定程序实施行政强制的;
4.违反法律规定,在夜间或者法定节假日实施行政强制执行的;
5.对居民生活采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使当事人履行相关行政决定的;
6.扩大查封、扣押、冻结范围的;
7.使用或者损毁查封、扣押场所、设施或者财物的;
8.在查封、扣押法定期间不作出处理决定或者未依法及时解除查封、扣押的;
9.在冻结存款、汇款法定期间不作出处理决定或者未依法及时解除冻结的;
10.将查封、扣押的财物或者划拨的存款、汇款以及拍卖和依法处理所得的款项,截留、私分或者变相私分的;
11.利用行政强制权为单位或者个人谋取利益的;
12.指令金融机构将款项划入国库或者财政专户以外的其他账户的;
13.其他违反法律法规等规定的行为。
 
182 收缴采伐许可证 行政强制 属地管理
183 代为补种树木 行政强制 造林处、省林业执法总队 属地管理
184 代为恢复擅自移动或者毁坏的林业服务标志 行政强制 林政资源管理处、省林业执法总队 属地管理
185 代为捕回陆生野生动物、恢复国家或者地方重点保护陆生野生动物主要生息繁衍场所的原状 行政强制 属地管理
186 代为恢复被损坏的林地原状、植被 行政强制 林政资源管理处、省林业执法总队 属地管理
187 代为除治森林病虫害 行政强制 造林处、省林业执法总队 属地管理
188 封存、扣押与案件有关的植物品种的繁殖材料,封存与案件有关的合同、账册及有关文件 行政强制 造林处、省林业执法总队  
189 封存、销毁违反规定调运的森林植物及其产品 行政强制 省林业有害生物防治检疫局 属地管理
190 九、承担组织、指导、监督林业相关保护体系的责任。承担组织、指导、监督全省森林防火工作,组织编制并实施全省森林防火规划,组织编制并实施全省森林火灾应急预案,组织、协调、指导武警福建省森林总队和专业森林扑火队伍的防扑火工作,承担省森林防火指挥部的日常工作;承担林业行政执法监督工作,按权限查处全省林业重大违法案件;指导全省森林公安工作,监督管理全省森林公安队伍;组织、指导林业有害生物的防治、检疫、预测预报;监督管理全省林业安全生产。 1.《森林法》
2.《行政强制法》
3.《治安管理处罚法》
4.《福建省人民政府办公厅关于印发福建省林业厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(闽政办〔2010〕48号)
违反林业治安管理行为的强制传唤 行政强制 省森林公安局 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有法律、法规依据实施行政强制的;
2.改变行政强制对象、条件、方式的;
3.违反法定程序实施行政强制的;
4.违反法律规定,在夜间或者法定节假日实施行政强制执行的;
5.对居民生活采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使当事人履行相关行政决定的;
6.扩大查封、扣押、冻结范围的;
7.使用或者损毁查封、扣押场所、设施或者财物的;
8.在查封、扣押法定期间不作出处理决定或者未依法及时解除查封、扣押的;
9.在冻结存款、汇款法定期间不作出处理决定或者未依法及时解除冻结的;
10.将查封、扣押的财物或者划拨的存款、汇款以及拍卖和依法处理所得的款项,截留、私分或者变相私分的;
11.利用行政强制权为单位或者个人谋取利益的;
12.指令金融机构将款项划入国库或者财政专户以外的其他账户的;
13.其他违反法律法规等规定的行为。
属地管理
191 涉林治安案件相关物品的扣押 行政强制 省森林公安局 属地管理
192 九、承担组织、指导、监督林业相关保护体系的责任。承担组织、指导、监督全省森林防火工作,组织编制并实施全省森林防火规划,组织编制并实施全省森林火灾应急预案,组织、协调、指导武警福建省森林总队和专业森林扑火队伍的防扑火工作,承担省森林防火指挥部的日常工作;承担林业行政执法监督工作,按权限查处全省林业重大违法案件;指导全省森林公安工作,监督管理全省森林公安队伍;组织、指导林业有害生物的防治、检疫、预测预报;监督管理全省林业安全生产。 1.《森林法》
2.《行政许可法》
3.《森林法实施条例》(国务院令第278号)
4.《森林病虫害防治条例》(国务院令第46号)
5.《植物检疫条例》(国务院令第98号)
6.《森林防火条例》(国务院令第541号)
7.《福建省森林条例》(2001年福建省第九届人大常委会第二十八次会议通过,2012年省人大常委会修订)
8.《福建省人民政府办公厅关于印发福建省林业厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(闽政办〔2010〕48号)
省际间调运植物和植物产品检疫证书核发 行政许可 省林业有害生物防治检疫局 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合法定条件的行政许可申请不予受理的;
2.不在办公场所公开依法应当公开的材料的;
3.在受理、审查、决定行政许可过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;
4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不在法定期限内一次性告知申请人必须补正的全部内容的;
5.未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的;
6.依法应当举行听证而不举行听证的;
7.对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的;
8.对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定或承诺期限内作出准予行政许可决定的;
9.擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的;
10.截留、挪用、私分或者变相私分依法收取的费用的;
11.不依法履行监督职责或者监督不力,造成严重后果的;
12.其他违反法律法规等规定的行为。
 
193 引进林木种子、苗木及其它繁殖材料的检疫审批 行政许可 省林业有害生物防治检疫局  
194 九、承担组织、指导、监督林业相关保护体系的责任。承担组织、指导、监督全省森林防火工作,组织编制并实施全省森林防火规划,组织编制并实施全省森林火灾应急预案,组织、协调、指导武警福建省森林总队和专业森林扑火队伍的防扑火工作,承担省森林防火指挥部的日常工作;承担林业行政执法监督工作,按权限查处全省林业重大违法案件;指导全省森林公安工作,监督管理全省森林公安队伍;组织、指导林业有害生物的防治、检疫、预测预报;监督管理全省林业安全生产。 1.《森林法》
2.《森林法实施条例》(国务院令第278号)
3.《森林病虫害防治条例》(国务院令第46号)
4.《植物检疫条例》(国务院令第98号)
5.《森林防火条例》(国务院令第541号)
6.《福建省森林条例》(2001年福建省第九届人大常委会第二十八次会议通过,2012年省人大常委会修订)
7.《福建省人民政府办公厅关于印发福建省林业厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(闽政办〔2010〕48号)
森林经营单位和个人保护林内有益生物的监督 行政监督检查 省林业有害生物防治检疫局 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.未按规定权限、程序实施检查的;
2.未按规定将检查情况和处理结果记录、归档的;
3.放弃、推诿、拖延、拒绝履行检查职责的;
4.对检查中发现的违法行为隐瞒、包庇、袒护、纵容,不予制止和纠正的;
5.其他违反法律法规等规定的行为。
 
195 省际间调运森林植物及其产品检疫证书查验 行政监督检查 省林业有害生物防治检疫局  
196 森检对象进行消毒、除害处理、隔离试种和采取封锁、消灭等措施的监督 行政监督检查 省林业有害生物防治检疫局  
197 植物疫区道路检查 行政监督检查 省林业有害生物防治检疫局  
198 林业有害生物无公害防治监管 行政监督检查 省林业有害生物防治检疫局  
199 普及型国外引种试种苗圃监管 行政监督检查 省林业有害生物防治检疫局  
200 松科植物及其产品的检疫检查 行政监督检查 省林业有害生物防治检疫局  
201 九、承担组织、指导、监督林业相关保护体系的责任。承担组织、指导、监督全省森林防火工作,组织编制并实施全省森林防火规划,组织编制并实施全省森林火灾应急预案,组织、协调、指导武警福建省森林总队和专业森林扑火队伍的防扑火工作,承担省森林防火指挥部的日常工作;承担林业行政执法监督工作,按权限查处全省林业重大违法案件;指导全省森林公安工作,监督管理全省森林公安队伍;组织、指导林业有害生物的防治、检疫、预测预报;监督管理全省林业安全生产。 1.《森林法》
2.《森林法实施条例》(国务院令第278号)
3.《森林病虫害防治条例》(国务院令第46号)
4.《植物检疫条例》(国务院令第98号)
5.《森林防火条例》(国务院令第541号)
6.《福建省森林条例》(2001年福建省第九届人大常委会第二十八次会议通过,2012年省人大常委会修订)
7.《福建省人民政府办公厅关于印发福建省林业厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(闽政办〔2010〕48号)
森检员资格确认 行政确认 省林业有害生物防治检疫局 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合森检员条件的申请人不予确认的;
2.对不符合森检员条件的申请人予以确认的;
3.工作中发生徇私舞弊、滥用职权、谋取不正当利益等违法违规行为的。
 
202 确定森检补充名单 行政确认 省林业有害生物防治检疫局 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有提出本省补充森检对象的;
2.没有征求设区市或有关专家意见的;
3.工作中发生徇私舞弊、滥用职权、谋取不正当利益等违法违规行为的。
 
203 发现森林植物检疫对象、补充检疫对象或危险性病虫的林木(种苗)及其产品的定点除害处理指定 行政权力其他类 省林业有害生物防治检疫局 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合受理条件不予受理的
2.对不符合指定条件予以指定的;
3.不依法履行职责而造成不良后果的;
4.在履职过程中违反规定程序,对行政相对人利益造成损失的;
5.在履职过程中滥用职权、玩忽职守,造成不良影响的;
6.在履职过程中发生贪污腐败行为的;
7.其他违反法律法规等规定的行为。
 
204 组织指导林业有害生物防灾减灾 指导协调 省林业有害生物防治检疫局 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有开展指导协调工作的;
2.不依法履行职责而造成不良后果的;
3.工作中发生徇私舞弊、滥用职权、谋求不正当利益等违法违规行为的;
4.其他违反法律法规等规定的行为。
 
205 九、承担组织、指导、监督林业相关保护体系的责任。承担组织、指导、监督全省森林防火工作,组织编制并实施全省森林防火规划,组织编制并实施全省森林火灾应急预案,组织、协调、指导武警福建省森林总队和专业森林扑火队伍的防扑火工作,承担省森林防火指挥部的日常工作;承担林业行政执法监督工作,按权限查处全省林业重大违法案件;指导全省森林公安工作,监督管理全省森林公安队伍;组织、指导林业有害生物的防治、检疫、预测预报;监督管理全省林业安全生产。 1.《森林法》
2.《森林法实施条例》(国务院令第278号)
3.《森林病虫害防治条例》(国务院令第46号)
4.《植物检疫条例》(国务院令第98号)
5.《森林防火条例》(国务院令第541号)
6.《福建省森林条例》(2001年福建省第九届人大常委会第二十八次会议通过,2012年省人大常委会修订)
7.《福建省人民政府办公厅关于印发福建省林业厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(闽政办〔2010〕48号)
参与制定和实施全省林业有害生物防控体系建设规划 发展规划 省林业有害生物防治检疫局 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.未按要求做好规划编制的协调衔接工作的;
2.未按要求遵循规划编制的社会参与和专家论证程序的;
3.其他违反法律法规等规定的行为。
 
206 松材线虫病疫木加工板材定点加工企业资格审核转报 公共服务 省林业有害生物防治检疫局 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合法定条件的申请不予受理的;
2.不在办公场所公开依法应当公开的材料的;
3.在受理、审查过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;
4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不在法定期限内一次性告知申请人必须补正的全部内容的;
5.未依法说明不受理申请理由的;
6.截留、挪用、私分或者变相私分依法收取的费用的;
7.不依法履行监督职责或者监督不力,造成严重后果的;
8.其他违反法律法规等规定的行为。
 
207 普及型国外引种试种苗圃资格审核转报 公共服务 省林业有害生物防治检疫局  
208 引进林木种子、苗木及其他繁殖材料检疫审核转报 公共服务 省林业有害生物防治检疫局  
209 监督管理全省林业安全生产 指导协调 产业发展处 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有开展指导协调工作的;
2.不依法履行职责而造成不良后果的;
3.工作中发生徇私舞弊、滥用职权、谋求不正当利益等违法违规行为的;
4.其他违反法律法规等规定的行为。
 
210 十、参与拟订全省有关林业及其生态建设的财政、金融、价格、贸易等经济调节政策。组织、指导、监督林业及其生态建设的生态补偿制度的建立和实施;提出林业专项转移支付等资金的预算建议;监督管理省级林业国有资产、省级林业各项资金;按规定承担省级林业固定资产投资的有关工作;编制林业及其生态建设年度计划。 1.《森林法》
2.《福建省森林条例》(2001年福建省第九届人大常委会第二十八次会议通过,2012年省人大常委会修订)
3.《福建省实施<中华人民共和国野生动物保护法>办法》(1993年福建省第八届人大常委会第四次会议通过,1997年、2012年省人大常委会修订)
4.《福建省人民政府办公厅关于印发福建省林业厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(闽政办〔2010〕48号)
参与拟订全省有关林业及其生态建设的财政、金融、价格、贸易政策 其他 计划财务处牵头,有关处室局站配合 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.不依法履行职责而造成不良后果的;
2.工作中发生徇私舞弊、滥用职权、谋求不正当利益等违法违规行为的;
3.未按要求参与拟订相关政策的;
4.其他违反法律法规等规定的行为。
 
211 组织、指导、监督林业及其生态建设的生态补偿制度的建立和实施 指导协调 计划财务处、省森林资源管理总站、省野生动植物保护管理中心 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有开展指导协调工作的;
2.不依法履行职责而造成不良后果的;
3.工作中发生徇私舞弊、滥用职权、谋求不正当利益等违法违规行为的;
4.其他违反法律法规等规定的行为。
 
212 提出林业专项转移支付等资金的预算建议 指导协调 计划财务处牵头,有关处室局站配合  
213 监督管理省级林业国有资产 其他 计划财务处、省国有林场管理局 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.不依法履行职责而造成不良后果的;
2.工作中发生徇私舞弊、滥用职权、谋求不正当利益等违法违规行为的;
3.未按规定权限、程序履行国有资产监督管理职责,造成国有资产损失的;
4.其他违反法律法规等规定的行为。
 
214 十、参与拟订全省有关林业及其生态建设的财政、金融、价格、贸易等经济调节政策。组织、指导、监督林业及其生态建设的生态补偿制度的建立和实施;提出林业专项转移支付等资金的预算建议;监督管理省级林业国有资产、省级林业各项资金;按规定承担省级林业固定资产投资的有关工作;编制林业及其生态建设年度计划。 1.《森林法》
2.《福建省森林条例》(2001年福建省第九届人大常委会第二十八次会议通过,2012年省人大常委会修订)
3.《福建省实施<中华人民共和国野生动物保护法>办法》(1993年福建省第八届人大常委会第四次会议通过,1997年、2012年省人大常委会修订)
4.《福建省人民政府办公厅关于印发福建省林业厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(闽政办〔2010〕48号)
监督管理省级林业各项资金 其他 计划财务处牵头,有关处室局站配合 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.不依法履行职责而造成不良后果的;
2.工作中发生徇私舞弊、滥用职权、谋求不正当利益等违法违规行为的;
3.未按规定程序审核林业专项资金的;
4.未组织开展省级林业资金检查工作的;
5.其他违反法律法规等规定的行为。
 
215 按规定承担省级林业固定资产投资的有关工作 其他 计划财务处牵头,有关处室局站配合 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.不依法履行职责而造成不良后果的;
2.未按规定程序审查把关的;
3.未按规定程序审核编报计划的;
4.不按规定程序审核或受托审批的;
5.工作中发生徇私舞弊、滥用职权、谋求不正当利益等违法违规行为的;
6.其他违反法律法规等规定的行为。
 
216 编制林业及其生态建设年度计划 其他 计划财务处牵头,有关处室局站配合  
217 审核转报中央预算内投资林业建设项目项目建议书、可行性研究报告;受托审批项目初步设计 其他 计划财务处牵头,有关处室局站配合  
218 征收森林植被恢复费 行政征收 计划财务处 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有法律、法规依据实施行政征收的;
2.擅自改变行政征收对象、条件、方式的;
3.违反法定程序实施行政征收的;
4.将征收的财物,截留、私分或者变相私分的;
5.其他违反法律法规等规定的行为。
 
219 征收森林资源补偿费 行政征收 计划财务处  
220 十一、组织、指导林业及其生态建设的科技工作。管理全省林业标准化工作,组织拟订和实施林业省地方标准;组织、指导林产品质量监督;指导全省林业队伍建设。 1.《科学技术进步法》
2.《产品质量法》
3.《福建省森林条例》(2001年福建省第九届人大常委会第二十八次会议通过,2012年省人大常委会修订)
4.《林业标准化管理办法》(2003年国家林业局令第9号)
5.《福建省人民政府办公厅关于印发福建省林业厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(闽政办〔2010〕48号)
组织拟订林业省地方标准 其他 科学技术处 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.不依法履行职责而造成不良后果的;
2.工作中发生徇私舞弊、滥用职权、谋求不正当利益等违法违规行为的;
3.未按照规定要求组织草拟林业地方标准的;
4.其他违反法律法规等规定的行为。
 
221 林业标准实施情况的监督检查 行政监督检查 科学技术处 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.未按规定权限、程序实施检查的;
2.未按规定将检查情况和处理结果记录、归档的;
3.放弃、推诿、拖延、拒绝履行检查职责的;
4.对检查中发现的违法行为隐瞒、包庇、袒护、纵容,不予制止和纠正的;
5.其他违反法律法规等规定的行为。
 
222 十二、其他。 1.《行政复议法》
2.《行政复议法实施条例》(国务院令第449号)
3.《政府信息公开条例》(国务院令第492号)
4.《福建省人民政府办公厅关于印发福建省林业厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(闽政办〔2010〕48号)
承担行政复议工作 其他 政策法规处牵头,有关处室局站配合 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.无正当理由不予受理依法提出的行政复议申请或者不按照规定转送行政复议申请的;
2.在法定期限内不作出行政复议决定的;
3.经责令受理仍不受理或者不按照规定转送行政复议申请,造成严重后果的;
4.在行政复议中,徇私舞弊或者有其他渎职、失职行为的;
5.其他违反法律法规等规定的行为。
 
223 负责信息公开工作 其他 办公室、省林业信息中心 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.未建立健全政府信息发布保密审查机制的;
2.不依法履行政府信息公开义务的;
3.不及时更新公开的政府信息内容、政府信息公开指南和政府信息公开目录的;
4.违反规定收取费用的;
5.通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政府信息的;
6.公开不应当公开的政府信息的;
7.其他违反法律法规等规定的行为。
 
224 十二、其他。 1.《信访条例》(国务院令第431号)
2.《福建省人民政府办公厅关于印发福建省林业厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(闽政办〔2010〕48号)
负责信访工作 其他 办公室、厅信访办 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.超越或者滥用职权,侵害信访人合法权益的;
2.行政机关应当作为而不作为,侵害信访人合法权益的;
3.适用法律、法规错误或者违反法定程序,侵害信访人合法权益的;
4.拒不执行有权处理的行政机关作出的支持信访请求意见的;
5.对收到的信访事项不按规定登记的;
6.对属于其法定职权范围的信访事项不予受理的;
7.行政机关未在规定期限内书面告知信访人是否受理信访事项的;
8.推诿、敷衍、拖延信访事项办理或者未在法定期限内办结信访事项的;
9.对事实清楚,符合法律、法规、规章或者其他有关规定的投诉请求未予支持的;
10.将信访人的检举、揭发材料或者有关情况透露、转给被检举、揭发的人员或者单位的;
11.在处理信访事项过程中,作风粗暴,激化矛盾并造成严重后果的;
12.对可能造成社会影响的重大、紧急信访事项和信访信息,隐瞒、谎报、缓报,或者授意他人隐瞒、谎报、缓报,造成严重后果的;
13.打击报复信访人;
14.其他违反法律法规等规定的行为。
 
表二(多部门监管事项责任划分表)
序号 监管事项 主要依据 本部门及具体责任事项 相关部门及具体责任事项 追责情形 备注
1 野生动植物的保护管理 1.《野生动物保护法》
2.《陆生野生动物保护实施条例》(1992年国务院批准、林业部发布, 2011年国务院修订)
3.《野生植物保护条例》(国务院令第204号)
4.《福建省实施<中华人民共和国野生动物保护法>办法》(1993年福建省第八届人大常委会第四次会议通过,1997年、2012年省人大常委会修改)
5.《福建省人民政府办公厅关于印发福建省林业厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(闽政办〔2010〕48号)
省林业厅承担陆生野生动物资源的保护、管理职责,负责林区内野生植物和林区外珍贵野生树木的保护、管理职责。 省海洋与渔业厅承担水生野生动物资源的保护、管理职责;省住房和城乡建设厅承担城市园林和风景名胜区内野生植物的保护、管理职责;省农业厅负责其他野生植物资源的保护、管理职责。 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.未依法履行监管职责或监管不到位,导致本部门监管范围内事项出现问题、造成不良后果的;
2.牵头部门未牵头协调、配合部门未配合协助的;
3.相关部门未建立协作配合机制,导致监管脱节的;
4.存在玩忽职守、推诿扯皮等行为的;
5.其他违反法律法规等规定的行为。