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落实主体责任 努力创新机制 推动机关党建工作上新水平

时间:2017-2-17 11:10:5 信息来源:机关党委 阅读:1539 次
 
同志们:
    今天在这里召开2017年厅直属机关党的工作会议,主要任务是:认真传达学习贯彻省委常委会研究部署机关党建工作的指示精神、省纪委十届二次全会和2017年全省机关党的工作会议精神,回顾总结2016年工作情况,部署安排2017年工作,进一步推进机关党建和党风廉政建设工作上新台阶。下面,根据主题,我讲两个方面的情况和意见:
     一、2016年工作情况
    2016年,在省委省政府的正确领导下和省直机关工委的指导下,我厅认真贯彻党中央、省委和省纪委的一系列重大决策部署,坚持全面从严治党,牢牢把握主业主责,主动服务全省林业改革发展大局,不断提升党建工作科学化水平,机关党的思想、组织、作风、反腐倡廉等工作稳步推进,为推动林业事业发展提供坚实保障。主要体现在以下五个方面:
    (一)扎实开展“两学一做”学习教育,不断改进党员干部工作作风。厅党组高度重视,把“两学一做”学习教育当作履行党建主体责任的重要政治任务来抓,精心谋划学习教育方案,建立督导制度,学习教育成效明显。一是坚持把学习放在首位,把自学落在实处,厅领导带头学习贯彻党的重要文件和习近平总书记系列重要讲话。厅党组和各党支部按时完成3个专题学习研讨。厅领导带头上党课,88名处级干部为支部党员上了党课,各党支部每周集中学习1次,编发“两学一做”知识手册等2000多册,举办1期“两学一做”专题培训班,每个支部至少开展了1次党日活动,推广了党员E家、“党建微课”。二是坚持与改进工作作风相结合,开展“三送三服务”“十学谷文昌”“加强防沙治沙,建设绿色屏障”等活动,深化领导干部“四下基层”活动, 选派33名厅直机关干部到基层蹲点督导造林绿化等工作,全年厅领导“四下基层”164人次,协调解决问题636个。持续推进在职党员进社区报到服务工作,共有390名党员进社区报到,为社区办实事115件,捐书131册。三是坚持问题导向,支部和个人查摆问题273个,提出整改措施近300条,已解决问题111个。特别是针对当前我省林业发展的突出问题,由厅领导带队深入基层开展9个专题调研,争取省委、省政府出台了实施国有林场改革等方面10个政策文件,促进了林业改革发展与林农增收。四是以党建工作带动业务工作。坚持“两手抓、两不误、两促进”。通过营造风清气正的政治生态,进一步凝聚强大的干事创业正能量;同时又以深化林业改革,推动林业现代化发展的新成效,检验党建工作的实效。
    (二)持续推进理想信念教育,提升党员政治理论水平一是注重常规教育。党组召开中心组理论学习会18次,发放《习近平总书记重要讲话文章选编》等书籍12本5000多册,举办了一期支部书记和党务干部培训班。邀请10名专家学者到厅里举办《准则》《条例》等学习辅导讲座,开展“书香文化节”、“党在心中”纪念建党95周年系列活动。坚持理论联系实际,开展“解放思想,创新林业”主题调研活动,收到15篇调研文章,增强了思想政治工作的针对性、实效性。二是注重学习制度建设。建立健全了集中学习考勤签到、主题研讨发言档案、学习督查、年度考核等学习制度,形成了党组织和领导干部学习的长效机制。厅党组带头落实中心组理论学习制度,围绕全局性、战略性、前瞻性问题开展深度研讨。三是注重创新学习载体。积极办好“三堂课”,厅机关各支部轮流举办10期“绿色讲堂”, 60多个支部落实至少2堂“微型党课”,每个季度开设1次“廉政课堂”。开展了“五个一”学习活动(一次党课、一次专题辅导、一次先进典型报告会、一次主题党日活动、一次专题研讨)。
    (三)强化组织建设,夯实基层工作基础一是落实七项党建重点工作。按期完成厅直机关66个支部905名党员的组织关系集中排查,全厅自查自纠补缴党费116.95万元,向4个挂靠我厅的社会组织选派了党建工作指导员。没有存在省党代会代表和党员违纪违法未给予相应处理等情况。在《机关基层组织工作条例》、“两学一做”等七项重点工作专项检查抽查中,得到了上级领导的高度肯定。二是强化党组织班子建设。按照规定要求,抓好基层党组织按期换届。召开了厅直机关第十次党代会,按照“公推直选”方式,选举产生了第十届机关党委和纪委班子。指导2个在榕直属单位党委、11个机关党支部完成换届,机关新设立2个党支部,为5个直属单位配齐了党委书记和纪委书记,新发展党员5名,抓实基层党组织书记抓党建述职评议工作。加强民主集中制建设,机关党委召开了9次全会,研究解决重大问题。表彰了76个先进基层党组织和先进个人。三是严肃党内生活严格落实“三会一课”、民主评议党员等制度,厅领导自觉参加双重组织生活会,每年参加支部活动不少于4次,为所在党支部上1次党课。认真落实谈心谈话、征求意见等制度。党组民主生活会和处级干部组织生活会上,严肃开展批评与自我批评,做到红红脸出出汗,克服庸俗化、娱乐化、随意化、平淡化的倾向。
    (四)抓实机关党风廉政建设和反腐败工作,营造良好政治生态一是有效落实主体责任。省委对我厅开展巡视,是对我厅党建工作一次很好的“体检”。巡视组反馈的问题现已完成整改78个,还有6个问题已明确具体措施和时限,正在积极整改。特别是注重完善各项规章制度,及时分解抓主体责任落实,层层传导压力。除了年底听一次基层党组织书记抓党建述职外,年中厅党组还逐个听取厅各处室局站和直属单位主要负责人述职述廉,及时了解情况,发现问题,谈话提醒,督促整改。二是支持落实监督责任。支持驻厅纪检组对厅直单位开展党风廉政巡察。开展了任前廉政知识测试工作,处室局站和直属单位定期向党组、纪检组报告落实党风廉政建设和反腐败工作情况。把握运用“四种形态”,及时完成信访件初核,2016年立案8件,已给予党政纪处分3人,抓实“一案一整改”。按计划完成5个直属单位的内部审计工作。是持续强化廉政教育。坚持每月1条廉政短信、每季1堂廉政党课、每年1场警示教育。元旦春节前夕,厅领导班子成员集体签订廉洁自律公开承诺书,带头观看《永远在路上》、参观王荷波生平事迹、“复兴之路”廉政书画展览等活动,推动了廉政教育取得实效。
    (五)推进文明创建年活动,提升精神文明创建实效一是加强社会主义核心价值观教育,在办公大楼建立了机关森林文化走廊、文明宣传墙(栏),开展了“中国梦”主题教育、“青春逐梦•深化林改与青年责任”主题调研活动,联合直属单位举办2期“四德”主题的“道德讲堂”,开展“优秀家长”“五好家庭”评选、干部职工子女夏令营、大学生社会“三结合”教育、尊老敬老、未成年人思想道德建设等活动。发表、评论、转载博文、微博作品20多篇(条)。二是开展“绿色志愿者行动”。开展了“大手牵小手”、“湿地关乎我们的未来”、省市共建文明交通、共建闽清森林县城等特色志愿服务活动。55人次参加义务献血,开展“金秋助学”、扶贫帮困等活动,慰问生活困难的党员干部职工和群众500多名,筹集发放帮扶资金近30万元三是丰富“我们的节日”,积极组织参加省直机关全民健身系列文体活动、书画摄影文学创作演讲比赛等活动。厅机关工会6个业余兴趣小组不断健全完善,举办了篮球、气排球、乒乓球、太极拳、书画摄影、扑克等比赛活动,机关干部职工踊跃参加,勇于拼搏,取得了良好成绩。结合机关实际,开展义务写春联送春联活动。做好“双拥”共建工作,春节、“八一”建军节走访慰问森林武警、福航指挥中心等驻闽部队官兵,支持部队建设,密切了军政军民关系。四是推进和谐机关建设,按规定开展了机关工会会员节日、生日慰问活动,选送12人参加为期一周的职工疗休养,为407位工会会员办理了医疗互助保险,广泛开展“送温暖”活动,走访慰问帮扶困难党员职工村民居民70多名,筹措发放慰问金12万余元。
     一年来,机关党建、党风廉政建设和文明单位创建工作有力地促进了全省林业各项工作的开展,林业改革不断深化,生态林业和民生林业取得了新的建设成就。这些成绩的取得,是省委、省政府、省直党工委、厅党组正确领导和关心重视的结果,也凝聚着全厅干部职工共同努力和辛勤工作的智慧和汗水,借此机会,我代表厅党组向重视、关心、参与厅直机关党建、党风廉政建设和文明单位创建工作的同志们,向在机关党务、纪检等部门辛勤工作的同志们表示诚挚的问候和衷心的感谢!
     在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,目前我厅机关党建、党风廉政建设和文明单位创建工作还存在一些问题和不足,主要有一是“一岗双责”履职意识有待提高。有些单位“把抓好党建作为最大的政绩,把党建作为主业、当作硬任务”的观念还停留在口号上,“四个亲自”落实不够到位,还存在重业务、轻党建倾向,违纪现象时有发生。二是理论学习不够系统。各支部创建学习型党组织计划性不够强、举措不够多、方式不够活、成效不够实。集体学习、集体思考、集体创新还没有蔚然成风。三是思想政治工作还不够到位。“三会一课”、民主评议党员等党内制度贯彻落实还有待加强,定期进行党性分析较少,重工作业绩、轻思想建设,重业务能力、轻政治素养的情况还时有存在。严格党内生活还有差距。对党内生活制度执行不够到位,组织生活会上由于碍于情面,“火药味”不够浓,掏心窝子的话很难听到,碰到问题不敢较真碰硬,不敢触动思想灵魂,等等。所有这些问题,都有待今后认真地逐步地加以克服和解决。
     二、2017年工作任务
     2017年是党的十九大召开之年,是实施“十三五”规划的重要一年,是供给侧结构性改革的深化之年,也是落实省第十次党代会精神的开局之年。厅机关党建工作的指导思想是:认真贯彻中央、省委关于全面从严治党的决策部署,紧紧围绕“再上新台阶、建设新福建”这一中心任务,坚持“严”字当头、问题导向,坚持求真务实、继承创新,坚持统筹兼顾、重点突破,不断推进机关党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设,更好地激发机关党组织发挥战斗堡垒作用、党员充分发挥先锋模范作用,走前头、作表率,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。具体来说,要做好以下六个方面的工作:
    (一)强化全面从严管党治党
     一要健全落实管党治党责任机制。根据省直机关工委即将出台的《省直机关落实全面从严治党要求的实施意见》,适时制定我厅实施细则。制定党组(党委)主体责任清单的实施意见,党组书记要自觉履行“第一责任人”的职责,其他班子成员切实按照责任制分工,注重抓好分管范围内党员干部的教育、监督和管理。持续抓好《机关基层组织工作条例》和省委《实施办法》贯彻工作,落实厅级领导干部述责述廉工作,完善基层党组织书记抓机关党建述职评议制度,制定党支部书记“责任清单”,层层签订党风廉政建设责任书,压紧压实责任,层层传导压力。
     二要强化监督执纪问责。认真贯彻落实十八届中央纪委七次全会精神,从严从细抓机关党风廉政建设和反腐败斗争。要认真完成省委巡视反馈问题的整改落实,认真贯彻《党内监督条例》,指导各级党组织抓好贯彻执行、指导督察、考核奖惩等工作。要认真学习《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》,积极配合驻厅纪检组开展工作,聚焦主业主责,敢于监督、严于监督、规范监督,真正履行好监督职责。要引导全体党员履行监督义务,积极发挥在党内监督中的重要作用,形成无所不在、严密有效的监督体系。要配合驻厅纪检组建立党员干部廉政档案,作为干部提拔任用、评先评优的重要参考,从源头上预防违法违纪行为,持续优化良好的政治生态。要综合把握运用好监督执纪“四种形态”,持续提升谈话函询,不断改进方式方法,保持审查力度,既抓早抓小,严管厚爱,又加大查办案件力度,做到惩治腐败力度决不减弱、零容忍态度绝不改变,始终保持反腐败斗争的高压态势。
     三要深化预防教育。持续开展党章党规党纪教育,学习贯彻好《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》,突出抓好典型案例警示教育,用身边案例教育身边人,把压力传导到每一个支部、每一名党员。要加强中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化的学习教育,深入开展“树清廉家风,立崇廉家规”好家风建设活动,组织参观反腐倡廉警示教育基地、阅读廉政书籍、观看廉政专题教育片,教育引导党员干部自觉向理想信念高标准努力,知敬畏、存戒惧、守底线。
     (二)强化理想信念教育
      一要深入学习贯彻党的十八届六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神。把学习十八届六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神作为机关思想理论建设的重点任务,以常态化开展“两学一做”学习教育为载体,推动学习向基层一线、向党员群众延伸。要突出强化“四个意识”特别是核心意识、看齐意识教育,把“四个意识”纳入党组中心组、支部学习研讨、各类培训班的重要内容。要深入开展“喜迎十九大”主题系列活动,宣传党中央治国理政新思想新理论新战略。要严格落实《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》,健全落实党员集中轮训制度,把学习贯彻工作引向深入。
     二要广泛开展“建设新福建、机关走前头”主题实践活动。今年,省直机关工委组织开展“建设新福建、机关走前头”主题实践活动,实施对标看齐、岗位建功、马上就办、大抓基层四大行动。围绕2016年省委省政府出台的10个林业政策文件开展“建设新福建,机关怎么做”大讨论,组织主题征文,深化基层党组织创先争优和窗口服务竞赛活动,开展“五一劳动奖”“巾帼文明岗”等工青妇“建功立业”活动,推动林业中心工作有序开展。全厅各级党组织要把开展“建设新福建、机关走前头”主题实践活动,作为机关党建服务中心、服务大局的主要载体,按照省直机关工委下发的《实施意见》要求,结合本单位职能和中心任务,切实做好组织领导、宣传发动、细化措施、分步推进等各项工作,力求抓出声势、抓出品牌、抓出成效。
    三要拓展学习载体和方式。着力提高实效,拓展“绿色讲堂”“微型党课”“绿色书香节”等品牌活动,加强互动式学习交流与思考。创新学习方式,完善党组(党委)中心组和处级干部中心组学习制度、厅领导和基层党组织书记带头上党课制度。各支部要围绕中央和省委对我省林业发展提出的新的更高要求、深化林业改革的任务、保护与发展的矛盾、依法治林、林业现代化等问题,开展“党组出题、支部认题、党员解题”解放思想大讨论大调研活动,每个支部都要结合业务实际,有重点地组织党员干部深化学习、深入思考,组织至少一次专题调研活动,并提交调研成果。
    (三)深化机关作风建设
     一要继续深挖细究“四风”问题。要把整肃“四风”往深里抓、实里做,抓铁有痕、踏石留印,紧盯老问题,关注新动向,深入挖掘处理“四风”问题的“隐身衣”“新伎俩”,坚决防止反弹回潮。要持续紧盯重要时间节点,聚焦突出问题,探索实施“1+X”工作方法,加强明察暗访和督促检查,对“四风”问题露头就打,真正做到越往后越严,推动落实中央八项规定精神常态化、长效化。
     二要强化服务型党组织建设。要进一步弘扬“水滴石穿”精神和“马上就办、真抓实干”工作作风,推动机关清理行政审批事项、削减环节、简化程序、压缩办理时限。加强机关效能和作风建设,加大治庸治懒治散治拖力度,强化制度建设、监督检查、工作问责,着力解决部分党员“不冷不热、不急不忙、不疼不痒”以及担当精神不足、能力不足、制度执行力有待提高等问题。要深化落实“四下基层”活动,继续做好扶贫开发重点村帮扶、党员到社区报到服务等工作,引导党员干部深入基层、深入群众,自觉把工作重点放在解决群众普遍关心、诉求强烈的民生问题上。
    (四)夯实基层基础建设
    一是加强基层党组织管理。加强机关党组织基本队伍、基本活动、基本制度和基本保障建设,严格执行基层党组织按期换届有关规定,巩固拓展“1263”工作机制建设,推广机关支部工作法,推进支部标准化建设;总结党委工作法。认真做好发展党员工作,及时处置不合格党员,严格执行党员党费收缴有关规定,完善党员信息库,推进党员管理规范化建设。深化机关窗口党的建设,带动服务型机关党组织建设。深入开展创先争优活动,挖掘宣传一批党员先进典型。强化党建创新,积极参推荐“机关党建工作创新项目”参加省直机关评选活动,加强机关党建工作示范点建设,继续打造“林区党建带”,机关党支部可以单独或者联合开展创建活动,争取一个支部创新一个品牌、一个特色活动。
二是严格党内政治生活。认真贯彻新颁布的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,推动全厅各级党组织坚持和发扬实事求是、理论联系实际、密切联系群众、民主集中制等优良传统,用好批评与自我批评这个锐利武器,严格落实领导干部双重组织生活会以及“三会一课”、谈话谈心和民主评议党员等制度,抓实问题整改,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。
三是加强统战群团工作。深入落实中央、省委统战工作会议精神和《统一战线工作条例(试行)》以及省委实施办法,构建交流平台,进一步做好凝聚和团结机关统战对象成员工作,推动统战成员为林业中心工作献计献策。认真贯彻中央、省委关于加强群团工作的决策部署,坚持“党建带群建”,指导、支持机关工青妇组织加强自身建设,创新工作机制,增强组织活力,积极发挥作用。充分发挥离退休老同志的优势和作用,做好关心下一代等工作。
    (五)开展文明创建总评年活动
     2017年是第13届省级文明单位和全国文明单位培育对象检查总评年。根据省委文明办对我厅机关全国文明单位培育对象抽查情况的反馈意见,针对在先进公务员评选宣传、四德教育、党员进社区以及建立创建活动图册台账等存在的主要问题和不足,要对照检查验收总评的标准补齐短板,加大人力、物力和财力的投入,一个一个地突破落实。厅领导班子成员要结合自身分管工作,加强指导督促,确保分管部门创建任务件件落实;厅机关各处室局站“一把手”要自觉履行“第一责任人”的职责,要亲自谋划,抓好部署落实。要加强自查工作,厅机关和厅直单位分别组织考评班子,严格按检查总评的标准具体组织实施,确保年终总评时全国文明单位培育对象和省级文明单位“两个目标”都能实现。要继续加强社会主义核心价值观宣传教育,进一步推进机关诚信建设,深入开展“我推荐、我评议身边好人”活动,征集评选林业行业精神,加强以四德教育为主的道德讲堂,注重家庭、家教、家风建设,深化省市“六大共建”活动,广泛开展“森林志愿者在行动”活动,积极组织形式多样的文体活动,强化帮扶生活困难党员干部职工工作,积极参与“平安单位”创建工作,抓好机关文化硬件建设,特别是林业展示厅建设工作,活跃机关气氛,维护机关和谐稳定。厅直属各单位也要认真开展创建工作,为厅机关创建文明单位营造良好环境和氛围。
    (六)加强党务纪检干部队伍建设
     要选优配强基层党组织书记和班子成员。要按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》规定,配齐配强专兼职党务、纪检干部,建立基层党组织党建经费列入行政预算保障机制,确保党务和纪检工作在人财物上有保障。今年厅机关党委要组织一次专项督查,促进党务、纪检干部队伍持续完善健全。要抓好“带头人”队伍建设,继续举办基层党组织书记培训班,提高他们履行“一岗双责”能力。要强化专兼职党务和纪检干部培训,使之提高马克思主义理论素养,拓宽视野和思路,掌握更多机关党建、纪检业务知识和有效方法。要积极协助驻厅纪检组构建“纪检工作人才库”,选拔推荐守纪律、讲规矩的优秀人才,促进林业系统纪检工作更加规范、更加专业、更加高效。
     同志们,在全面从严治党的新形势下,抓好机关党建、党风廉政建设和文明单位创建工作,是省委赋予我们的重要的政治使命。我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委、省政府的正确领导下,坚定信心、振奋精神,脚踏实地,扎实工作,同心协力,敢于担当,展示新作为,树立新形象,努力创造党和人民满意的业绩,向党的十九大献礼!