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福建省林业厅关于省政协十一届五次会议20171376号提案的答复

时间:2017-5-22 10:46:35 信息来源:林业厅 阅读:1105 次
中国民主促进会福建省委员会:
    《关于加强闽台种业合作,加快我省种业创新发展的建议》(20171376号)收悉。现答复如下:
    “林以种为本,种以质为先”,福建是全国最早开展林木改良和基地建设的省份之一。经过长期努力,已经建成福建省洋口国有林场国家杉木种质资源库、漳平五一国有林场国家马尾松种质资源库和惠安赤湖国有防护林场国家木麻黄种质资源库,收集保存种质资源8000多份;全省已建有良种基地69处,总面积63000亩,其中国家级10处,省级10处,杉木良种选育与基地建设管理居全国领先水平。省委省政府高度重视闽台农业合作,我厅也将加强闽台种业合作交流作为推动林木花卉种业创新的造林绿化基础性工作,列入厅重要议事日程常抓不懈。一是认真执行促进闽台农业合作条例。2009年5月,省政府颁布了《福建省促进闽台农业合作条例》(以下简称《条例》),制定了闽台农业合作交流方式、服务保障措施等条款,明确将闽台农业合作规划制定、专项资金设立、交流合作内容等纳入了《条例》。“十二五”以来,我厅以海峡两岸林业合作实验区、平潭综合实验区为载体,以海峡两岸林业博览会暨投资贸易洽谈会、海峡两岸现代农业博览会暨花卉博览会为平台,通过重点建设海峡两岸现代林业合作实验区、莆田秀屿国家级木材加工贸易示范区、闽北木竹加工产业集聚区、台湾农民创业园等产业集中区,加强两岸林业在林木良种、花卉、生物资源保护与利用、森林旅游等方面的交流合作,逐步将福建林业建成全国林业对台交流合作的示范窗口。目前,闽台林业种业合作交流也已经成为全国林业对台交流合作示范窗口的重要组成部分。二是引进台湾优新种质资源和繁育技术取得成效。我厅历来鼓励闽台高校、科研单位、民间组织和专业大户开展合作交流,引进新品种、新技术。1999年,省林科院与台湾林业试验所签订了《两岸种源交流计划备忘录》,2009年又与台湾中华大学签订了《海峡两岸林业科技合作交流协议》,先后通过台湾福联园艺有限公司、台湾国立嘉义大学等多渠道收集引进台湾防护林阔叶树种优良品种和种质资源。2006年以来,我厅先后通过实施“沿海防护林优良阔叶树种及配套技术引进”、“台湾优良樱花品种及配套栽培技术引进”和“闽台兰花种苗组培繁育暨台湾新优国兰推广”等项目,引进台湾沿海防护林阔叶树种7种、优良樱花品种6个,优良观叶树木品种8个,福建山樱花优良种质50份等一批台湾优良林木花卉品种,并开展配套栽培技术应用和推广。另外,福建农林大学林学院通过科研交流,引进了21份台湾杉木优良种质资源。三是闽台林业种苗花卉科技文化交流不断推进。我省在全国率先设立了海峡两岸(福建)农业合作试验区、海峡两岸(三明)现代林业合作实验区,创建了漳浦、漳平、仙游、清流、福清、惠安6个国家级台湾农民创业园,尤其是充分借鉴台湾在花卉育种、组培快繁、温室技术、展览交流、文化推广等方面的成功经验,在漳浦国家级台湾农民创业园设立了海峡生物科技有限公司、海峡花卉集散中心和漳浦台湾农民创业园兰花大世界等。截止到2016年底,已有100多家台资花卉企业落户福建,带来了新品种、新技术和先进的企业经营理念。同时,为加快推进我省林木花卉基地建设进程,鼓励推广应用台湾引进的新兴花卉及优良品种,我厅着重加强了台湾林业种苗花卉先进科技成果推广培训工作。省林业科技推广总站举办了花卉育种及栽培管理技术等专题培训班,邀请台湾中山大学等专家授课,普及现代花卉知识和花卉育种技术。省林业科技试验中心邀请台湾国兰总会林阳期会长作“中国大陆与台湾兰花市场及中国大陆与台湾兰花协作与交流”和“台湾的兰花食文化与兰花旅游发展”等学术报告,促进了台湾与大陆种苗花卉文化交流协作。
    贵单位提出的加强闽台种业合作的五条建议很好。下一步,我厅将按照省委省政府的部署,结合你们的建议,重点做好以下几个方面工作:
    一是继续执行《条例》,强化闽台林业合作平台建设。我厅继续以海峡两岸林业合作实验区、平潭综合实验区为载体,以海峡两岸林业博览会暨投资贸易洽谈会、海峡两岸现代农业博览会暨花卉博览会为平台,认真落实《条例》规定的优惠政策(涉林部分),鼓励台湾相关种苗科研机构、种苗繁育企业来闽开展种业交流、引进、创新工作,支持海峡两岸现代林业合作实验区、台湾农民创业园建设,继续推进省林业科技试验中心海峡两岸优良树种繁育基地、海峡两岸(三明)现代林业合作实验区林木良种基地等一系列项目建设,进一步提高闽台优良种质资源收集保存和推广利用能力,积极推动闽台林业种业共同发展。
    二是做好种质资源基础工作,夯实闽台种业合作基础。根据国家林业局统一部署,我厅已经全面启动全省林木种质资源普查工作,力争用三年多时间全面查清我省林木种质资源现状,并完善《福建省林木种质资源保护和利用规划(2016-2025)》,为开展闽台林木种质资源交流夯实基础。林木良种基地是我省种质资源保存、良种生产、种苗研发创新和科技成果推广的重要场所。我厅将继续加大投资力度,加强林木良种基地建设,不断增强现有良种基地综合管理和良种繁育能力,并鼓励将其作为台湾高等院校、科研机构开展闽台林木种质资源交流研发推广的重要载体。
    三是继续实施重点科研项目,努力增强闽台林业种业创新能力。今后,我厅将继续实施好闽台合作的“福建山樱花优良种质收集保存与繁育技术研究”等一批“948项目”“林木种苗科技攻关五期项目”,认真做好“福建省第三轮种业创新与产业化工程项目(林业部分)”和后续引进的闽台合作科研项目,借助闽台合作交流独特优势,鼓励相关树种攻关课题积极引进台湾优良林木花卉品种,提升我省林木、花卉种业品种创新能力。
    四是促进引进技术和新品种成果吸收转化。今后要加强闽台科技成果信息交流,及时将闽台新兴花卉和优良品种推荐列入国家林业局科技推广成果储备库。继续推进我省永安、邵武、永春3个国家级林业科技示范县(市)建设与管理工作,重点抓好现有闽台林业合作科技成果及先进技术的推广应用与示范。继续鼓励两岸林业科技交流,积极支持省内科研推广体系引进台湾科研院所、高校、企业、专业合作组织等技术专才参与内地林业技术培训工作,尽快吸收台湾先进的管理经验与技术。
    五是为台湾种苗引进提供便利服务。引进林木种子、苗木及其它繁殖材料检疫审批是法定的行政许可事项。根据《国家林业局关于印发引进林木种子、苗木检疫审批与监管规定的通知》(林造发﹝2013﹞218号)规定,已对引进蝴蝶兰、丽穗凤梨、果子蔓、大花蕙兰、康乃馨、红掌等6类人工培育花卉品种实行暂免隔离试种,促进了闽台两地花卉种质资源交流。今后,我厅将主动作为,积极支持平潭海西隔检中心以及福州、厦门种子产业园建设,引导和协助相关产业园向国家林业局申请普及型国外引种试种苗圃资格认定,为引进的种苗进行隔离试种提供条件;加强与检验检疫部门协作,共同推进种苗进口,研究出台更加符合福建实际的引进种苗审批、口岸检疫处理、隔离检疫等优惠政策,加强我省所需林木种苗引进,强化种苗隔离试种的协作监管,引导企业从正规渠道引进优质种苗,促进种苗品种优化和品质提升。
    六是强化台湾品种权益保护。引进台湾的植物新品种、保护台湾品种权人权益对我国农林业发展具有重要意义。林业新品种权批准由国家林业局植物新品种保护办公室承担,依据《中华人民共和国植物新品种保护条例》、《中华人民共和国植物新品种保护条例实施细则》和《关于台湾地区申请人在大陆申请植物新品种权的暂行规定》等法律法规办理。今后,我厅将强化林业种苗行政执法,加大侵害台湾品种权人行为的查处力度,切实保护品种权人合法权益;同时,我厅将针对当前海峡两岸林业新品种互认、台湾新品种引进审批、台湾新品种申请效率不高问题展开调研,积极向上级反映,争取国家林业局的政策支持,给予闽台两地植物新品种交流提供便利。
    七是积极配合、推动闽台种业合作上新台阶。按照提案承办单位职责,我厅将与其他责任厅局积极配合,就加强闽台农业合作顶层设计、设立闽台种苗业合作发展基金、推进闽台合作种子产业园建设几个方面开展调研,拓宽工作思路,积极向省政府提出有效建议,争取将闽台林业种业发展推向一个新的台阶。
    谢谢对我们工作的关心和支持!
     
    领导署名:陈则生
    联 系 人:张 怡
    联系电话:0591-88608219
            
     
    
                                                      福建省林业厅
                                                       2017年5月15日